为进一步规范象山县渔业局重大行政决策行为，推进科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《宁波市重大行政决策程序实施规定》《行政决策事项重大性判定规范》等有关规定，结合本局实际，制定本标准。

一、本标准所称重大行政决策是指社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大行政决策。重大行政决策事项主要包括以下几个方面：

（一）渔业领域发展战略规划、产业规划；

（二）渔业领域安全生产方面的重大政策措施；

（三）渔业领域重大基本建设项目；

（四）渔业领域重大改革和措施、制定重要行政规范性文件；

（五）渔业领域有重大社会影响、涉及重大公共利益或社会公众切身利益的其他重大事项；

（六）法律、法规、规章规定或本局认为应当纳入重大决策目录的其他事项。

二、下列决策事项不纳入重大行政决策年度目录：

（一）本局应对突发事件应急处置决策；

（二）本局内部管理事项，包括人事管理、财务管理、后勤管理以及内部工作流程等事项；

（三）市场竞争机制能够有效调节的；

（四）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

（五）涉渔行业组织或者中介机构能够自律管理的；基层群众组织能够自治管理的；

（六）法律、法规和规章对决策事项已作出规定的落实事项。

三、除依法不予公开的决策事项外，重大行政决策事项经过集体审议并报局党组同意，并通过政府网站、新闻媒体等便于社会公众知晓的途径，向社会公布决策事项目录。当年无决策事项的，应当经集体讨论后，形成会议纪要,并对外公布。

四、重大行政决策事项在公布之日起15个工作日内向县司法局备案。

现就《象山县渔业局重大行政决策事项标准（征求意见稿）》的起草情况说明如下：

一、制定文件的必要性和可行性

为规范重大行政决策行为，推进科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，本局于2023年制订了《象山县渔业局重大行政决策事项标准》，但未正式发文。今年县府办印发了《象山县人民政府办公室关于开展2024年度重大行政决策源头治理工作的通知》，要求各部门对照《行政决策事项重大性判定规范》做好本单位重大行政决策事项标准的修订工作。本局根据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《宁波市重大行政决策程序实施规定》和《行政决策事项重大性判定规范》等规定，结合一年来的实施情况，修订起草了《象山县渔业局重大行政决策标准事项》。

二、需要解决的主要问题

修订《象山县渔业局重大行政决策事项标准》，主要为了使本局在编制重大行政事项目录时有标准可循，明确哪些行政决策属于重大行政决策，应该列入重大行政决策目录，列入重大行政决策目录应该履行哪些程序，严格履行法定程序，减少和杜绝编制重大行政决策目录的随意性，做到应编尽编，不遗漏，也不多编，解决为减少麻烦而不编、少编的问题，使本局编制重大行政决策目录工作更具民主性、科学性、合法性。

三、制定文件的依据

依据国务院《重大行政决策程序暂行条例》、省政府《浙江省重大行政决策程序规定》、市政府《宁波市重大行政决策程序实施规定》和《行政决策事项重大性判定规范》等规定。

四、规定的主要制度和采取的主要措施

标准中明确了本局重大行政决策事项的范围，不列入本局重大行政决策事项目录的事项，列入本局重大行政决策事项目录的程序和备案要求，制定本标准的目的、意义。

五、制定情况

本文件吸收了2023年重大决策事项标准内容，并组织局内部科室和下属单位相关人员进行研讨、座谈，在此基础上形成文件草案。

《象山县渔业局重大行政决策事项标准（征求意见稿）》于2024年1月30日至2024年2月9日在网上进行公开征集意见，在征求意见期间未收到公众反馈意见。

象山县渔业局

2024年2月19日