2023年,黄避岙乡在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国精神,紧紧围绕上级法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展,现将有关工作情况总结如下:
一、 加强领导,深入思想学习。
黄避岙乡党委、乡政府高度重视法治政府建设,狠抓落实,做到党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各个科室密切配合、积极参与,凝心聚力抓好各项工作。坚持经常性、常态化学习,今年以来,开展党委班子学法8次,法律顾问参与党委重大决策事项研究2次,严格执行法治政府建设各项制度规定,逐条逐项查缺补漏抓好落实。以机关干部为主要参加主体,乡本级组织开展法治专题培训4场、专题讲座2场;组织科室负责人参加县级专题培训5场,累计参训人员7批62人次,有效提升了机关干部的法制业务技能。积极组织未取得执法证资格的干部参加行政执法资格考试,2023年我乡在编人数41人,执法证持证人数36人,持证率达87.8%。
二、 紧抓落实,确保依法行政。
今年以来,黄避岙乡根据上级法治政府建设要求,积极推行“三项制度”落实,即全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。按照《浙江省行政程序办法》规定,结合工作实际制定了《象山县黄避岙乡行政执法公示制度》,通过县政府网站及时公示公开执法主体、职责、依据等信息,今年共办理并公开数据行政处罚253宗,行政许可54宗;积极完善执法过程记录制度,根据实际情况制定《象山县黄避岙乡行政执法全过程记录制度》并以制度中的要求办事,完善文字记录、规范影像记录、严格记录归档、发挥记录作用,对执法规程进行强化,确保每次执法有据可循,每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全;坚持落实“三重一大”备案制度,制定《黄避岙乡重大行政执法决定法制审核办法》等文件,保证行政执法决定合法有效,促进严格、规范、公正、文明执法。今年共审查行政合同68件,法律顾问提出审查意见39条,有效将协商内容具体体现在纸面上、落实在合同中,及时堵塞法律漏洞,为各个项目依法有序推进保驾护航。
三、 监督执纪,严格执法规范。
发挥乡纪委监委执纪问责职能,加强对行政执法主体和行政执法行为的监督和管理。认真审查规范性文件备案工作,确保做到有件必备、有备必审、有错必究。对于涉及公民、法人及其他权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和规范性审定和定期清理,确保规范性文件的时效性、稳定性和严肃性。严格督查信息公开工作,采用定期和不定期相结合方式,对政务公开栏、政务服务网和各村三务公开栏进行检查,确保信息常更常新,加大信息公开力度,扩大信息公开面,全年通过政府网站公开政府信息122条。严格监督行政执法行为,确保执法人员执法作业有理有据、合法合规。同时,将以上工作纳入年终考核,直接与个人年度绩效直接挂钩,确保不论在主观上还是客观上,执法主体的执法工作行为实现规范。
四、 存在问题以及下一步计划
一年来,黄避岙乡在法治政府建设工作中取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。主要表现在:一是领导干部学法时间仍不足,学习内容不广,学习领悟不深,对法律掌握不精。二是执法证持证率还有待提高。目前执法证持证率为87.8%,还有新入职等5名干部需积极参加考试取得执法证。三是法制宣传活动还需要进一步强化和深入。为更好推动法治政府建设更上一台阶,巩固现有工作成果,全面提升法治建设工作成效,下一步计划一是严格依法行政,提升法治政府建设水平。进一步加强法律顾问合法性审查力度,提升各项工作合法性实效。二是抓好普法和队伍建设,筑牢法治建设根基。增强执法队伍普法性工作的针对性和实效性,推动执法队伍正规化、专业化、规范化。三是注重品牌文化引领。抓好法治阵地建设,通过乡里特色文化资源,力争形成特色鲜明的法治文化品牌。
五、 其他需要报告的问题
无