象山县卫生健康局重大行政决策事项标准(征求意见稿)

为进一步规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《宁波市重大行政决策程序实施规定》《行政决策事项重大性判定规范》（DB3302/T1150-2023）、《宁波市卫生健康委重大行政决策程序规则》、《宁波市卫生健康委重大行政决策事项标准》等规定，结合我县卫生健康工作实际，现将《象山县卫生健康局重大行政决策程序规则》中关于象山县卫生健康局重大行政决策事项内容进行修订，制定象山县卫生健康局重大行政决策事项标准如下。

一、事项标准

列入本单位重大行政决策事项的主要包括以下几方面：

（一）全县卫生健康事业中长期发展的总体规划、区域规划和专项规划编制或调整；

（二）重大公共政策和重大改革措施的；

（三）卫生健康领域有重大社会影响、涉及重大公共利益和人民群众切身利益的其他重大事项；

（四）医疗卫生领域内涉众型政策（措施）；

（五）制定或调整关系到卫健系统群体利益的管理政策;

（六）部分“三重一大”事项中涉及公共利益的事项；

（七）其他事项对照《行政决策事项重大性判定规范》

（DB3302/T1150-2023）有关指标，经综合判定为“重大性” 的有关行政决策事项。

二、排除事项

（一）本局应对突发事件应急处置决策；

（二）机关内部管理事项，包括人事管理、财务管理、后勤管理以及内部工作流程等事项；

（三）例行性且无实质性内容变更的决策事项；

（四）为执行上级决策部署出台的、没有作出对公民、法人或者其他组织更为不利的具体实施措施的，可不纳入重大行政决策事项。

（五）法律、法规和规章对决策事项已作出规定的落实事项。

三、有关要求

（一）重大行政决策事项实行目录管理制度，按年度进行调整和公布（依法不予公开的除外）。列入重大行政决策事项目录的决策事项，要严格遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

（二）重大行政决策事项目录实行动态管理，根据实际情况适时进行调整。

（三）各承办科室、单位要建立健全档案管理制度,将履行决策程序形成的记录、材料及时收集、完整归档、妥善保管。

关于《象山县卫生健康局重大行政决策事项标准的通知（草案）》的起草说明

一、出台该决策的必要性和可行性

为规范重大行政决策行为，推进科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，本局于2019年制订了《关于印发象山县卫生健康局重大行政决策程序规则的通知》（象卫发〔2019〕136号），该文件内包含了重大行政决策事项主要内容。今年县府办印发了《象山县人民政府办公室关于开展2024年度重大行政决策源头治理工作的通知》，要求各部门对照《行政决策事项重大性判定规范》做好本单位重大行政决策事项标准的修订工作。本局根据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《宁波市重大行政决策程序实施规定》和《行政决策事项重大性判定规范》等规定，结合三年来的实施情况，起草了《象山县卫生健康局重大行政决策标准事项》。

二、需要解决的主要问题

制订《象山县卫生健康局重大行政决策事项标准》，主要为了使本局在编制重大行政事项目录时有标准可循，明确哪些行政决策属于重大行政决策，明确哪些行政决策事项属于重大行政决策，哪些行政事项不属于重大行政决策，列入重大行政决策目录应该履行哪些程序，减少和杜绝编制重大行政决策目录的随意性，做到应编尽编，使本局编制重大行政决策目录工作更具民主性、科学性、合法性。

三、出台决策的依据

《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《宁波市重大行政决策程序实施规定》《行政决策事项重大性判定规范》（DB3302/T1150-2023）、《宁波市卫生健康委重大行政决策程序规则》、《宁波市卫生健康委重大行政决策事项标准》等规定。

四、文件内容

文件内容主要包括重大行政决策事项、重大行政决策排除事项和有关要求。

《象山县卫生健康局重大行政决策事项标准(征求意见稿)》于2024年3月12日至3月21日在网上公开征求意见，未收到反馈意见。

象山县卫生健康局

2024年3月21日