关于县十九届人大第三次会议第142号建议的协办意见

象山县自然资源和规划局：

由我局协办的大徐镇代表团陈渊等3位代表在县十九届人大第三次会议上提出的第142号建议《关于帮助城镇开发边界外企业解决生产经营困难的建议》收悉后，局领导高度重视，进行专题研究，现将我局的协办意见函告如下：

我分局支持符合资规、经信、乡镇等部门管控要求的临散工业利用准入，建议依据《象山县“三线一单”生态环境分区管控方案》（象山县人民政府，2020年12月）内环境管控单元分类准入清单，分类进行处置。

涉及生态保护红线的优先保护单元，严格按照国家和省生态保护红线管理相关规定进行管控。生态保护红线原则上按照禁止开发区域进行管理，禁止工业化和城镇化，确保生态保护红线内“生态功能不降低，面积不减少，性质不改变”。海洋生态保护红线按照禁止类和限制类分类实施管控。涉及的各类保护地，严格按照相应法律法规和相关规定进行管控。

其他优先保护单元、一般管控单元、城镇生活类重点管控单元，禁止新建、扩建三类工业项目，现有三类工业项目改建不得增加污染物排放总量，鼓励现有三类工业项目搬迁关闭。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放等环境健康风险较大的二类工业项目。除工业功能区（小微园区、工业集聚点）外，原则上禁止新建其他二类工业项目。现有二类工业项目改建、扩建，不得增加控制单元污染物排放总量。

城镇开发边界外企业，多数距离居民生活地方较近，我分局建议只在各镇乡街道的小微园区、工业集聚点布置环境健康风险较小的一、二类工业项目，严控污染总量，无工业废水处理配套区块不得落地产生工业废水项目,严控产生恶臭、震动、噪声、重金属、持久性有机污染物等项目,风险较大的工业项目，进入经信部门划定的工业控制线范围内的工业园区。其中小微园区、工业集聚点，由乡镇（街道）或管委会划定，并报县政府或县政府指定的部门备案，同时，应配套建设相应的污水管网等环境保护基础设施。

宁波市生态环境局象山分局

2024年3月15日

（联系人：翁波城，联系电话：13567876346）