象山县退役军人事务局2023年工作总结和2024年工作思路

一、2023年工作情况

2023年，象山县退役军人事务局深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作和双拥工作的重要论述，在县委县政府的坚强领导和县人大的关心支持下，各项工作有序推进，主要体现在以下四个“持续”。

（一）双拥工作持续深化。以争创全省双拥模范县“九连冠”为着力点，推动双拥工作高质量发展。一是双拥创建高分通过。县双拥办牵头，各成员单位协同配合，全面组织新一轮省双拥模范县创建迎检工作，先后组织县双拥领导小组（扩大）会议、双拥合署办公会议、军地协调会，通过层层传达，有序推进双拥创建。去年5月16日和5月23日，顺利通过省级双拥模范县检查验收，我县双拥工作获得了省市领导的一致好评，5个兄弟县（市、区）来象学习借鉴我县双拥工作经验。二是服务部队扎实有效。推进联合训练场“两岛五滩”项目，目前各项目地块已妥善完成政策处理，正有序开展搬迁签约，项目推进已取得阶段性成效。落实军地互提需求、互办实事的“双清单”制度，收集驻象（训）部队作战支前需求80余个，已100%解决到位。改造大目湾隔离点，在部队驻训时作为驻训保障基地，可容纳3700多名官兵入住。在广泛调研的基础上修改完善《象山县部队驻训12项保障制度》，确保驻训部队“住的好、练的顺、无纠纷”，让官兵更有“家的感觉”。2023年，我局共服务驻训部队26批次，高效周到的服务获驻训部队的多次“点赞”，共收到驻训部队赠送的锦旗16面。持续开展“情系边海防官兵”春节专项拥军慰问活动，今年1月为西藏戍边部队送上1000份慰问品，合计16万元，营造了“人民子弟兵忠诚戍守、全社会倾力拥军”尊军崇军氛围。三是品牌建设稳步推进。以纪念延安双拥运动80周年为契机，筹建军民湖双拥主题公园，组织石浦镇与渔山舰、高塘岛乡与高塘舰进行党建共建，举办“崇军杯”篮球赛、军地相亲会、双拥征文、军民湖环湖跑等“八一”系列活动，开展政策、技能、文化、法律“进军营”活动75次，加深了军地军民情感纽带。落实各项拥军优属举措，收集现役军人子女入学入园需求63人，协调中考加分3人，受到军人军属广泛好评。

（二）安置就业水平持续提升。持续关注军人“后路”问题，规范化安置工作，高效化就业服务，确保退役军人人岗相适、人尽其才。一是完善安置规程。根据近年来的政策变化，修改、完善、出台《象山县转业军官、退役士兵安置操作规程》，并严格按照最新的操作规程，完成了2名转业军官，10名政府安排工作退役士兵的安置工作，安置满意率达到100%。二是深化就业服务。组织退役军人就业专场招聘会、线上线下就业精准对接会3场，52名退役军人成功就业。全县128名新接收自主就业退役士兵适应性培训全员覆盖，开展订单式职业技能培训4期19人，培训后就业率100%。三是完善军休设施。主动向上争取资金支持，完成军休所修缮及适老化改造，切实提升军休硬件设施水平，丰富军休干部文化生活。

（三）优抚优待体系持续夯实。紧盯广大退役军人实际需求，不折不扣落实优待政策，在保障服务质效上下功夫，切实提升退役军人和其他优抚对象的尊崇感、荣誉感和获得感。一是清单化推进服务体系建设。稳步落实年度“新时代枫桥式退役军人服务站”创建工作，制定基层服务站任务清单，完善各服务站退役军人数据库，实行网格化服务。完成鹤浦镇、贤庠镇、泗洲头镇、黄避岙乡、高塘岛乡和丹东街道兰湾社区退役军人服务站“新时代枫桥式退役军人服务站”创建工作，实现镇乡（街道）服务站100%完成创建全省“枫桥式退役军人服务站”。二是规范化落实优抚帮困政策。持续开展优待证申领和建档立卡工作，截至2023年底，全县退役军人和其他优抚对象优待证申领通过15754人，建档立卡完成率100%。完成全县5586名优抚对象的数据审核工作。稳慎推进优抚对象抚恤和生活补助标准、义务兵家庭优待金及奖励金标准调整，共发放各类抚恤补助金5908.23万元。常态化开展临时救助工作，2023年共为94名退役军人和11户现役军人家庭临时救助38万元。持续做好困难帮扶补助工作，2023年共为395名低保户发放生活帮扶补助14万元。完成347名现役义务兵父母和享受抚恤补助烈属免费体检及135名优抚对象短期疗休养工作。三是常态化开展社会化优抚。持续壮大崇军联盟商家队伍，不断扩充“三优”服务项目（优质产品、优惠价格、优先待遇），目前联盟共有商家191户，服务项目增至150余类，覆盖吃住行游购娱等方面。2023年，共为8000余名退役军人和其他优抚对象提供优先优待优惠服务，优惠金额达50余万元。

（四）退役军人思想政治工作持续增效。健全完善退役军人作用发挥激励和保障机制，发动退役军人助力亚运、文明城市创建开展等志愿活动。同时，强化风险意识和底线思维，全力抓好退役军人权益维护和安全稳定工作。一是筑牢稳定“安全线”。维稳安保响应期间，实施涉退役群体风险隐患排查160余人次，梳理重点人员33人。落实分级稳控、综合研判等措施，高质量完成全国两会、清明节、杭州亚运会和亚残运会等敏感时间节点的安保和网络舆情平台值守任务，未发生退役军人规模性集访、极端事件或重大负面舆情。落实领导带头接访、包案联系制度，推动信访积案陈案实质性化解。今年共化解退役军人疑难案件4件。二是压实舆情“责任田”。抓实网络舆情日常管控，及时稳妥处置涉退役网络舆情6起。培养我县退役军人事务系统网评员19名，常态化完成市退役军人事务局组织交办的网评员任务。三是成立亚运“服务队”。2023年，县退役军人事务局积极贯彻落实党的二十大报告提出的“完善志愿服务制度和工作体系”精神，围绕护航服务亚运会为主题，通过公开招募、团队融合等形式组建了600余名退役军人志愿者组成的象山县退役军人亚运志愿队。成立以来，已发动志愿者500人次，共参与亚运赛事服务、文明城市创建、保障节日活动等志愿服务工作300余次，入选全市“两个先行、争先进位”先锋榜，先后受到省退役军人事务厅胡旭阳厅长、金登尚一级巡视员的慰问点赞。

二、2024年工作思路

2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，新中国成立75周年，新一届全国双拥模范城（县）命名表彰之年。县退役军人事务局将深入贯彻省市委退役军人事务工作领导小组作出的聚力打造“崇军浙江”“崇军宁波”的系列部署要求，认真学习领会县委十五届五次全体（扩大）会议精神、省退役军人事务厅胡旭阳厅长在象山调研时的讲话精神，研究并制定了下一阶段“崇军象山”整体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深刻把握新时代新征程退役军人工作新形势新要求，认真落实党中央和省市县委决策部署，聚焦服务“勇当先行者、谱写新篇章”，聚力打造“崇军象山”，巩固发展军政军民团结，推动我县退役军人工作持续高质量发展，形成更多具有象山辨识度的退役军人工作标志性成果，为加快建设社会主义现代化滨海花园城市作出新的更大贡献。具体是坚持贯穿一条主线，用心抓好两个聚力，全力推动三个再提升。

“一条主线”：

坚持以深入学习贯彻宣传习近平强军思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神为主线，团结引领广大退役军人听党话、跟党走。要坚持把加强政治引领放在首位，落实新时代退役军人思想政治教育规范、巩固广大退役军人同心同德、团结奋斗的共同思想基础。应用好《基层退役军人思想政治工作实用手册》，组织全县退役军人“学习日”，扎实推进退役军人常态化思想政治教育，提升退役军人思想政治工作规范化、体系化水平。重视发挥先进典型的正向激励、示范引领作用，持续做好模范退役军人的评选表彰和事迹宣传，引导退役军人见贤思齐、奋勇争先。推选优秀退役军人参加全国、全省、全市“最美退役军人”选树，将“最美退役军人”、立功受奖现役军人事迹在学校、商超、车站等场合进行展示，展现象山现役、退役军人的形象风采，凝聚爱国拥军正能量。深入开展“老兵永远跟党走”系列教育实践活动，以老兵身份、从老兵视角、用老兵语言，积极宣讲党的二十大精神，着力培塑信念坚定、爱国奉献、奋发有为、诚信守法的新时代退役军人。常态化发动“老兵宣讲团”进军营、入村社、走机关宣讲，以小故事展现大党史、用小道理阐释新思想，彻底打通红色基层宣讲的“最后一公里”。

“两个聚力”：

一是聚力全国双拥模范县创评，持续擦亮金名片。巩固省级双拥模范县创建成果，着力做好“两岛五滩”后半篇文章。突出提升部队演训备战打仗支前能力，深化军地协作，国动委、人武部、军民融合办协同，落实完善海训保障机制。着眼战备急需、演训急用，协调人员、船只、场地、物资等各类资源，协助部队遂行训练演习、备战执勤等多样化军事任务，锤炼地方应急应战快速响应能力。常态化做好驻地部队拥军优属工作，扎实推进军地互提需求、互办实事的“双清单”例会制度，丰富军地交流载体。特别是根据基层官兵需求，开展培训进军营活动，通过各类技能培训让官兵有“一技之长”，切实提升就业创业能力。积极助力随军家属就业，推进军人子女教育优待，努力消除官兵后顾之忧。

二是聚力退役军人涉访群体积案化解，保持平稳平静。退役军人事务系统组建以来，政策制度从分散零乱到逐步形成体系、遗留问题从久拖不决到逐步稳慎解决，信访形势从复杂严峻到平稳有序，我县退役军人涉访化解处置工作取得了阶段性成果。同时，我们也清楚地看到一些个体群体不稳定性不确定性依然存在。开展“退役军人涉访群体积案化解年”活动，强化底线思维，注重方式方法，把握节奏力度，学习运用自下而上的新时代“枫桥经验”，推动矛盾问题源头化解，实现退役军人涉访群体积案清零。

“三个再提升”：

一是退役军人服务保障水平再提升。结合各地实际，深化基层退役军人服务站融合人武工作力量、融入党群服务中心、融通基层网格管理。落实分级分类服务清单，指导基层退役军人服务站争创全省“枫桥式退役军人服务站”。积极推进退役军人档案电子化，探索以“网络军休所”为架构的退役军人精准帮扶应用场景，以数字化方式推动退役军人全生命周期管理。发挥县委退役军人事务工作领导小组、县双拥工作领导小组成员单位，县退役军人关爱协会和崇军联盟职能作用，打造多样性拥军崇军品牌，为现役、退役军人提供普惠性服务。稳慎推进参战参试退役军人身份认定核查、带病回乡退伍军人数据专项核查和优抚对象抚恤补助标准调整。延展县革命烈士纪念馆爱国主义教育功能，指导全县各级烈士纪念设施提升品质，策划打造一个省级爱国主义教育基地，进一步丰富革命英烈红色“供给库”，让红色基因代代相传。

二是服务中心大局主动担当作为再提升。常态化做好安置和就业工作。坚持“人岗相适、人尽其才”原则，深化“阳光安置”、“直通车”安置等方式，推动安置工作科学化发展。紧贴市场需要和退役军人需求，多渠道为退役军人提供周到的就业服务。在海影城打造县退役军人培训园区，常态化作好适应性培训和“订单式”培训，为退役军人求职就业充好电、加好油。发挥我县旅游和双拥优势，积极招引国防研学主题项目，力争“南京舰”启动使用，开放部分国防坑道工事，创建国防教育基地。结合各镇乡（街道）具体情况和上级有关要求，打造有军旅特色的拥军支前示范区、国防研学引领区、演训保障先行区、退役军人保障区和拥军优属样板区，创建退役军人“海上红帆”先锋队、军民湖双拥主题公园等双拥工作品牌，为打响我县“北纬30度最美海岸线”全域旅游品牌贡献力量。

三是退役军人事务系统自身能力水平再提升。教育引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把习近平总书记重要论述、重要指示批示精神作为第一议题来学习、第一遵循来贯彻、第一政治要件来落实，把党的领导贯穿退役军人工作各方面全过程。推进能力建设，常态化开展业务培训、实践锻炼，增强干部队伍政策把握和执行能力、做思想工作能力和解决问题能力。压实廉政建设，抓深中央八项规定，经常性开展廉政警示教育，强化拒腐防变抵抗力，营造风清气正良好环境，锻造一支让县委县政府放心、让广大退役军人满意的高素质干部队伍。