涂茨镇人民政府2023年工作总结及2024年工作思路
涂茨镇党委、政府
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，涂茨镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠广大干部群众，围绕“聚力一二五、走好共富路”，坚定不移实施“党建引领、镇域提品、产业突出、农旅美镇、治理有效”发展战略，稳进提质、除险保安、塑造变革，实现了全镇经济社会平稳健康发展。
一、2023年工作总结
（一）过去一年，我们聚焦转型升级、提质增效，经济发展迈上新台阶
工业经济量质齐升。坚持保畅稳链和转型升级并重，1-11月完成规上工业产值35.1亿元，同比增长7.55%，全县排名第8；完成规上工业增加值6.2亿元，同比增长25.1%，全县排名第2。中广核、劳伦斯、新腾等高端新能源新材料企业保持高增长，波威重工、三诚压铸、山岳金属等传统企业稳中有进，恒辉照明和鸿顺门窗等中小企业发展活力增强。作为本年度新增规上企业，新腾、中广核（新能源）目前产值均已破亿。
招商引资成效显著。深化招商引资“一号工程”不放松，完成内资考核11.8亿元、浙商回归15.6亿元，外资引进3000万美元，提前超额完成全年考核任务。截至目前，上报招商项目5个，其中签约项目1个，帕菲特公司高端精密零部件智能制造项目工业项目及宁波惠政工程机械科技有限公司工程机械部件项目正在准备“七评一看”工作。因地制宜大力开展文旅招商，饭桶山集装箱营地项目已顺利落户，庵后村洪山庙水库生态旅游项目正在洽谈协商。坚持抓项目扩投资，现有在建工业项目15个，实现制造业投资4.76亿元；工业投资26.1亿元，全力加速项目落地投产。
科技创新走深走实。积极引导企业加大科技创新投入力度、加快品牌建设、提升研发能力，促进企业转型升级，全面提升产业层次。完成规上工业研发费用6888万元，同比增长90.6%。高新技术产业增加值完成1.9亿元，同比增长14.1%。人才工作落实落地，协助县人才办开展青年与海系列活动，宁波甬立绿能科技有限公司节电项目及巨浪能源科技人才项目顺利完成。
（二）过去一年，我们聚焦改革创新、锐意进取，乡村振兴实现新突破
美丽乡村多点开花。以未来产业、未来文化和未来风貌三个特色场景建设为抓手，打造旭拱岙村未来乡村，目前已基本完成项目主体建设。一村一策创建特色村庄，钱仓村市级艺术赋能村、前山姚村县级特色村均已完成项目验收。实现美丽乡村多节点打造，永联村休闲长廊、村庄主干道等综合建设已全面完成，大岭后村道路建设、下盆岙村老年活动室建设、屿岙村村内主干道及两侧提升工程 、大坦村停车场及休闲公园建设、汤岙村农耕之路三期路面改造及周边综合提升等农村公益事业奖补项目有序推进。
全域旅游提质提效。沿珠山、环海岸线两大山海旅游轴逐渐成熟，新文旅消费场景建设成效显著，饭桶山、东门外等文旅IP持续发力，共接待乡村旅游人数17万人次，实现旅游综合收入达到1100万元。饭桶山露营基地在今年十月成功获评“潮玩象山 青年之最”之2023年象山最受青年追求的十佳理想户外场景。打造区域核心文旅产品，举办山地风车马拉松、第五届花漾汤岙音乐稻香季暨第五届象山开镰节等系列活动，同时推出“520，我们的心动旅’涂’指南”套餐，做优做实文旅消费。
现代农业稳步发展。粮食生产扩量增效，划分确定涂茨片粮食生产功能区和东港片粮食生产功能区，实现粮食种植面积12000亩，其中水稻7200亩，油菜1180亩，小麦1725亩。加快粮食生产全过程农机配置更新换代，全镇拥有烘谷机16台，收割机13台，插秧机13台，无人植保飞机8架，全面实现粮食种植全程机械化。涉海涉渔领域进一步规范，完善日常码头巡查及安全生产检查制度，组织船东船长面对面培训活动，并通过浙江海渔通完成113艘渔船的风险普查，全力保障渔业安全生产作业。
三、过去一年，我们聚焦统筹融合、协调发展，城乡建设迈出新步伐
城乡面貌日益改善。完善镇域基础设施，汤鲁线至外干门公路、前中线至前山姚公路等4条农村公路已竣工验收，41条农村公路已开展全面排摸，完成整改交通设施安全隐患78处，整改率100%。紧抓重点项目推进，涂茨海防执勤道路工程、集中迁建安置区及配套道路工程等4个重点工程正如期推进，民生实事项目-涂茨镇破旧路网改造工程顺利完工。开展城乡品质提升，汤岙村民宿项目落地动建，“海上两山”东海岸示范段工程-涂茨段竣工投用，道人山营地驿站项目正在加速推进。
人居环境有效优化。打好污染防治攻坚战，完成农村生活污水治理运维工作，累计解决问题147个，毛湾、黄沙两村污水管网整村改造“强基增效双提标”工程已进场施工。保障宅改工作扎实推进，完成农村乱占耕地建房整治19户，“一户多宅”拆违12处，共计面积6000平方米，拆后利用率超90%。全面开展镇域环境整治工作，公厕提升改造加强管理，停车泊位合力规划规范秩序，非正规垃圾堆放点排查清理整改25个，清理城市牛皮癣150余处。
城市文明愈加坚定。扎实推进文明城市创建工作，开展“迎亚运、美家园、促文明”等专项志愿服务150场次，完成乡镇“文明啄木鸟”和省级文明村曝光整改问题176个，汤岙村新时代文明实践站获评全县示范站，旭拱岙等四个志愿服务站荣获示范服务站。积极倡导崇德向善社会氛围，深度挖掘张赛晓、姚雅娣等好人事迹，获评宁波好人1人，象山好人1人。加强基层文化阵地建设，参加迎亚运系列歌舞主题比赛荣获三等奖，成功举办“迎亚运 添光彩”前山姚村第三届文艺党课，汤岙百姓健身房投入使用，屿岙乡村文旅周末剧场完成创建，成功培育乡镇“15分钟文化圈”3个，钱仓村文化礼堂荣获省五星级文化礼堂，前山姚村文化礼堂荣获市四星级文化礼堂。持续推进婚丧礼俗整治，根据“新三规”工作要求，不断提升城乡文明水平。
四、过去一年，我们聚焦以人为本、保障民生，社会事业取得新进步
社会事业质量不断提高。组织开展食品安全宣传活动，针对食品药品安全常识、保健品消费陷阱、购买注意事项等多方面内容开展各项宣传活动10次。做好食品安全专项整治工作，组织镇人大、群众代表在菜场开展“你点我检”活动，联合市场监管所，在涂茨菜场等开展“一打三整治”护苗宣传，开展食品安全排查整治12余次，完成问题整改65个。压实食品安全“两个责任”，督导C级主体8家，D级主体195家，发现问题30个，全部整改落实到位。集中开展环境卫生整治工作，检查环境卫生点位2150个，整改点位2086个，整改率达97%。完成涂茨镇应急救护培训基地建设，组织应急救护普及培训682人，汤岙村、毛湾村成功创建健康村，玉泉村成功创建除四害村，国家卫生乡镇正在全力备战迎检。
社会保障温度不断提高。教育工作围绕“双提升、双下沉”，落实班级保教结合工作，开展“基数式分享阅读”活动，同步开展校园及周边食品安全检查，抓好校园防溺水工作。全面推进民生实事项目，开展结直肠癌筛查及慢阻肺筛查工作，完成老年人流感疫苗接种2490人，孕前优生健康检查30对，婚前检查18.5对，开展3岁以下婴幼儿家庭养育指导小组进村活动10场，两癌筛查401人，无偿献血43500毫升。有序开展泊戈洋、黄沙、毛湾、汤岙、屿岙5个村的家庭医生驻村工作，完成在签人数5199人。本年度完成老年人体检2701人，糖尿病体检率437人，高血压体检1355人。养育小组进农村8次，走访慰问村民50余户，同步落实人口计生各项扶助、奖励及优先优待政策，提高群众满意度。
基层治理能力不断提高。结合“联镇街入村社、走企业访群众”活动增强基层治理能力，由下沉部门、镇机关、社会组织党员领导干部组成20支包联团队，入村社、走企业、访群众，着力化解政治、信访、治安等十大安全领域风险隐患。根据村社难点痛点出台化解措施39条，整改化解29个，破题解难工作成效显著。健全完善基层社会稳定“一体两翼”工作体系规范，推进社会矛盾纠纷化解“访调诉裁一体化”工作，持续创建“爱馨港”、“邻里话”等品牌调解室，全年排摸社会矛盾纠纷188起，化解率达100%，维护镇区平安稳定。
二、2024年工作思路
2024年是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是实施“十四五”规划攻坚之年。涂茨镇将紧紧围绕县委县政府“海洋强县、美丽富民，都市融入、变革驱动”战略部署，全力构建“核心带动、两翼驱动、山海联动、多片互动”发展格局，高质量打造社会主义现代化海湾型特色城镇。
一、聚焦项目支撑，产业发展取得新突破
一是聚焦企业培优育强。发挥规上重点企业支撑作用，持续释放中广核（新能源）、劳伦斯、新乐船厂等企业活力，争取实现规上工业产值41亿元，规上工业增加值6.9亿元，均同比增长5.0%以上。引导企业提升自主创新能力，推进企业加大科技研发投入，争取规上工业研发费用7600万，高新技术产业投资1.0亿，增强工业发展后劲。
二是聚焦招商抓量提质。立足山海资源优势，发挥交通区位特点，抢抓口岸开放契机，围绕临港装备园及城东工业园大力开展招商引资工作。聚焦“才能兼备、余生有幸”八大目标产业链群强链补链延链，重点招引新能源、新材料及临港装备产业落地，实现产业集聚。继续跟踪对接帕菲特、宁波惠政工程机械科技、东方集团、上电法兰管件等优质项目，争取项目落地。计划全年完成内资考核3.2亿元，浙商回归1.7亿元，利用外资600万美元。
三是聚焦环境提档升级。全面落实《营商环境一号改革工程》，围绕企业之需精准施策，打好营商环境系列“组合拳”。主动靠前推动企业落地生根，保障项目建设平稳高效，助力中广核海上风电、腾华注塑机、博森特机械等15个工业项目建成投产，推进宁波市智能制造示范中心加速动建。做好项目全生命周期服务，为企业纾困解难，建立健全镇领导包联企业衔接推进机制，定期走访，实现政府对企业的帮扶指导和精准服务，形成市场有效、政府有为、企业有利、群众有感的营商环境新局面。
二、聚焦乡村振兴，共同富裕取得新进展
一是镇乡风貌优化提升。紧抓“美丽涂茨”建设三年行动计划，深化“三清三美”“文明城市创建”等全域整治工作，全面提升涂茨镇全域镇乡风貌。按照全镇“一张图、一盘棋”理念，编制现代化美丽城镇建设方案。加快镇南新区建设，基本形成集行政服务、商贸集市、休闲文化、教育卫生、生活居住五大功能为一体的新型集聚区，全面承接城东工业园区后勤保障，高品质打造涂茨共同富裕建设“第一印象”。
二是农旅融合激发活力。以全域旅游发展为导向，深化沿珠山、环海岸线两大山海旅游轴品质开发，谋划文旅项目与特色小水果等产业深度融合，探索“一日游”“周末游”等文旅线路。加速文旅项目落地，全力推进饭桶山二期、珠山山海经、礁洋渔档休闲度假区项目建设，打造涂茨休闲旅游目的地。打响“漫涂”文旅IP，总结复盘往期经验，谋划举办花漾汤岙第六届音乐稻香季、第五届象山山地风车马拉松赛，市场化运作旅游营销，持续激发区域旅游发展活力。
三是乡村振兴山海共富。以山海资源转化推动共同富裕高质量发展，深挖滨海乡村旅游带、最美珠峰体验带、东港最美粮食功能片等美丽资源，做活山、海、田三篇文章。打造提升神秘珠山、花漾汤岙、红色中堡、康养黄沙、善治旭拱岙等特色精品村庄，完成旭拱岙治理学院建设，引进培育一批有特色、有市场竞争力的乡村产业项目。发挥共富直播基地直播带货功能，对接象山本地供应链，联合品牌企业开展特色活动，让直播成为赋能共富的新引擎。
三、聚焦民生福祉，社会治理取得新成效
一是推进社会事业发展。创新特色教育品牌，不断提高教育现代化水平，推进校园“基数式分享阅读”等项目实施，做好成人学校筹建及涂茨小学多功能综合楼扩建工作。认真做好国防教育、双拥和民兵预备役工作，推进红旅中堡村双拥示范园建设。推进农村文化礼堂提升工作，引导各村抓好文化礼堂迁的提升和日常管理，争创宁波市四星级文化礼堂2家。丰富群众文化生活，争创省级中心村体育休闲公园和多功能运动场各1个。做好“漫涂书吧”管理工作，开展阅读推广工作。实施15分钟文化圈提质扩面，争创新的文化圈3个，覆盖率50%以上。
二是健全社会保障体系。提升公共卫生服务体系，推广家庭医生驻村服务，深化健康支持型环境创建工作，加大健康村、健康家庭的创建力度，做好国家卫生乡镇评审迎检工作。提升优生优育水平，同步落实人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策，保持人口均衡发展。深化食品药品安全网格化管理、第三方协作监管，压实包保主体责任，优化健全食品安全闭环机制。完善“一站双中心”建设，强化就业创业培训，实现更高质量就业，继续扩大社会保障覆盖面，统筹做好社会保险、社会福利、慈善事业、优抚安置、助残帮困等工作，提升统筹层次和兜底性社会保障水平。
三是强化基层治理水平。深化“平安涂茨”建设工作，有机整合“四员”资源，引导社会力量参与基层治理，持续推进“一站双中心”打造。做好信访“四无”村创建工作，力争全镇信访“四无村”创建成功率达到90%以上。完善镇级调解工作中心机制建设，推进镇、片、村三级联动，深化“访调诉裁一体化”工作。强化村级小微权力清单、信访说事、乡贤参事等制度集成创新，打响象山乡村治理学院旭拱岙分院品牌。
