丹西街道2023年工作总结与2024年工作思路

今年以来，我街道全面贯彻县委县政府“海洋强县、美丽富民、都市融入、变革驱动”战略部署，聚力一二五，走好共富路，围绕“一条主线”和“863”计划，坚定“城市品质提升”目标不变，围绕“产业升级、重点工程、平安和谐、美丽富民、文明建设”五个主要方面狠下功夫，持续深化党建有“一定创新”。下半年，我街道将持续发力、奋力攻坚，将丹西建设成为象山“产城融合典范区”，为象山建设社会主义现代化滨海花园城市贡献丹西力量。

一、2023年工作开展情况

（一）筑牢发展基石，服务赋能经济活力。一是围绕考核指标真抓实干。1-9月份实现规上企业总产值29.9亿元，同比-7%；规上工业增加值6.8亿元，同比-11.6%；工业投资4.9亿元，完成全年任务100%;固定资产投资32.3亿元，浙商回归资金3.1亿元，完成全年任务62%；实到内资10.6亿元，完成全年任务118%；外贸出口24亿元，完成全年任务104%。二是围绕招商引资提速扩量。以“平台招商、企业招商、乡贤招商”为着力点，抢抓中心城区产业转移机遇，充分利用村留地、闲置用地、闲置厂房等招引增量。全年亿元工业项目2个待供土地，总投资2.2亿元；紧盯金盾钢材项目等4个在谈项目，力争早日实现签约落地。三是围绕项目建设攻坚克难。当前街道25个在建项目，其中工业项目9个，4个项目年底前可建成投产，2个项目明年年初建成投产；房地产项目13个。我们将重点盯牢华志科技新建项目、云达消防新建项目等9个在建工业项目，全力破解遇到的困难问题，千方百计推动项目加快建设，力争年底前建成投产。四是围绕乡村振兴富村富民。培育西港、珠水溪、西门三村省级和美乡村达标村，开展珠水溪村和美乡村建设人才培训105人次，强村富民工作深入推进。落实“一户一策一干部”措施，开展169户、245人低收入农户走访帮扶；针对有劳动能力的低收入农户大力开展精准帮扶，全年帮扶33户，落实帮扶资金6万余元。制定“一村一策”，全力推进农村集体经济发展，2023年辖区内经营性收入30万且总收入50万以上的行政村已全覆盖，经营性收入40万、50万以上的行政村达76%。

（二）加强谋划统筹，加速城区品质蝶变。一是积极开展文明创建。通过微创意、微改造，打造一批政府引导、居民参与、共建共享、富有创意的邻里花园，当前已建设完成“共享花园”8个、“口袋公园”3个。排摸修复散居楼道、无物业小区的公用设施，今年已粉刷楼道250余个共计12余万平方米，路面修复近万平方米，绿化补植8000余平方米，电表表后线整理2000余个，补划停车位3000余个，建设电瓶车集中充电桩50余处，设置晾衣架50余处，增添文明创建宣传橱窗10余个和公益广告80余处。开展“以拆促建”专项行动，拆除辖区违章搭建水槽近500只，农作物棚子、架子50余处，拆除三棱街、环城西路两侧等区域违章搭建2000余平方米，废弃空调架800余副。垃圾分类撤桶并点计划推进“两点一房”规范化建设管理小区65个，55个小区已完成初步选址。二是高效攻坚重点工程。按照“东提升、西突破、南延伸、北蝶变”的区域建设目标，挂图攻坚55项重点工程项目，当前已顺利完成横塘欧西大河西侧区块79户房屋征收协议签订和款项拨付，已全面启动房屋拆除工作；小东洋城中村改造项目、西门立交桥改建工程已完成测绘。中心市区路网建设方面，市域铁路全线8个村74户政策处理已全面完成；建设路沿线综合整治工程、来薰路延伸段工程、沿海南线改建工程、环城西路两侧路域环境提升项目，以及殷夫路、洋心安置区道路等均按进度推进，丹山路、象山河路等断头路已全面完成建设并通车。另外，城市天然气利用工程、110kv滨瑶变扩建、湖山郡南面电力优化工程均已完成政策处理；环城绿道二期、凤跃山土地流转、大地景观等美化类项目，周建里新安置区、理想城工程、丹山人家、洋心安置区等房地产建设类项目，以及三中周边六升区块征地等谋划类项目正有序推进。三是扎实推进城乡建设。摸清城市有限土地资源基础状况，优化完善中心城区国土空间规划，完成五丰留地出让、菱河头村民会所规划选址、新碶头会所规划选址方案、山头董留地农转用报批、黄家塔2.7亩留地收储方案、威尼斯等5块临时建筑权证及延期方案等。深化三改一拆，有效管控违建，共约拆除违建约5万平方米，并有效做好拆与利用相结合，拆后利用率90%以上；严厉打击农居民建房一户多宅、未批先建、少批多建等行为，全年巡查管控300余次，处置各类建房矛盾纠纷60余起。推进城中村、未来社区、老小区品质等提升改造，6村城中村改造基本完工，瑶琳未来社区二期计划于明年五月完工，3个老旧小区改造已完成工程量90%以上，有力提升人居环境和城市品质。

（三）完善机制体系，不断优化社会治理。一是强化风险排查，落实平安责任。开展安全生产大排查大整治行动，累计排查企业1200余家次，整治隐患3800余条；排查出租房屋1100余户、1.2万余间，已开展专项整治会议，落实房东责任；排查沿街商铺900余家，重点对去年检查发现的“三合一”商铺进行回头看及整改；排查34家涉危险化学品企业，及时整改问题；对大型综合体、密室逃脱场所、烟花爆竹、燃气等开展不间断巡查，确保经营安全。落实基层基础大排查行动，成立领导小组，指导联村干部、村（社区）干部、网格员、消防协管人员等开展大排查工作，并实行晾晒工作制度，完成外来人口排查66921人，境外人员14人，出租房7233间，完成率均达100%。同步开展反诈、反恐、反邪教、禁毒等平安建设宣传，发放平安建设宣传册3万余份，投放大型宣传广告架30余个，悬挂宣传横幅200余条，发放各类宣传册5万余份，发送宣传短息12万条；落实街道387个户外LED屏管控，根据一级响应要求全部签订责任状，清理无人管理电子屏30余个，落实要求关闭200余个。二是强化管控处置，化解矛盾纠纷。严密管控重点对象，对街道38名重点信访对象落实“六个一”、“五包”制度，全部重点人员一日两报，其余287名在册精神病患者、5名肇事肇祸精神病人、21名吸毒社康社戒人员、11名重点涉邪教人员、42名社区矫正人员、2名涉恐对象、2名涉政对象等均按要求落实管控。主动约访涉稳群体、重点人员来访调解，“护航亚运”等级响应期间接访约访欠薪群体、房地产领域群体、花鸟市场群体、九顷秧田头等村信访群体20余次，重点信访人员30人次，组织调解会25场，成功化解重点人员、群体信访案件18起，安稳新丹峰集团债权群体、九顷秧田头村村民信访群体等22个，确保涉稳群体重点人员吸附当地，不出事不惹事。全面排查各类矛盾纠纷，做到每日有事即报、无事报平安，对潜在风险问题召开专题会议研判分析，同时加大对该领域矛盾纠纷排查，今年以来各村、社区共上报各类矛盾纠纷687起，直接处置624起，上交街道社会治理中心处置63起，处置率100%。三是强化基层治理，确保社会和谐。落实大综合一体化执法，形成“一支队伍管执法”，今年以来综合指挥室牵头城管、市场监管、资规、卫生监督等部门实体化联动执法46起。试点村社“说事团”，今年以来成立9个村社“说事团”，持续深化“141”体系建设，涉及说事团成员140余人，共开展各类说事活动160余场，化解各类矛盾纠纷120余个。设网格88个，微网格612个，建立“1+3+N”联动执法机制，全年累计处理各类事项1万余件，办结率100%。多批次多层次宣传平安“三率”，发放“平安象山你我共建”宣传手册8000余份，《致全县新老象山人的一封信》40000余份，摆放大型宣传牌10块，悬挂宣传横幅200多幅，发送手机短信和微信10万余条，发放纪念品5000多份，完成“2023年宁波市平安三率调查问卷20000余份。

（四）关注民生普惠，持续促进和谐共富。一是民生服务彰显温度。强化全民健康促进，完成北门等6个村的省级卫生村和方井头市级卫生村复评工作；新创南沙等3个村健康村，培育健康家庭112户；开展健康素养进文化礼堂、健康义诊等90场，开展病媒生物防制专题培训、健康宣传、卫生健康日宣传活动等27场，完成结直肠癌筛查、高危人群慢阻肺筛查、老年人免费流感疫苗接种等民生实事项目，辖区健康水平有效提升。成功创建丹西街道居家养老服务中心，系全县第一家5A级居家养老服务中心，12月份投入运营，养老托育服务中心覆盖面不断扩大。二是社区工作纵深开展。组织社区干部参加外出考察、业务培训、职业水平考试、演讲比赛等，全面提高社工队伍素养；完成全县首批社区工作领军人才推荐，蓬莱、瑶琳、丹桂等社区书记荣获2022年度浙江省“最美社区工作者”、宁波市担当作为好支书、县级社区工作领军人才等荣誉。积极助力社会组织发展，老娘舅调解服务队、蓬莱社区巧手工坊、失业妇女就业帮扶等案例分别被评选为宁波市2023年度社区社会组织“三个百佳”案例。发挥“一站双中心”作用，携手社区、学校、社会组织、志愿者开展党群公益日活动7次、日常活动15次，共帮扶困境儿童32个、少数民族儿童26个、孤寡老人45个、空巢老人50个、普通居民8000余人，同时为辖区困难群众实现微心愿10个。三是拥军优抚氛围浓厚。坚持党管武装，将武装工作与中心工作结合，高质量完成民兵整组、民兵训练、规范化建设工作，提升街道武装工作水平。深入开展拥军优抚工作，圆满完成今年的征兵工作任务。深入广泛开展国防宣传，组织大型广场活动5次，宣传横幅400条，设置宣传橱窗98个，全面提升群众崇军意识。纵深推进退役军人服务工作，走访慰问困难退役军人、优抚对象、现役军人家属等500多人次，开展就业帮扶、生活救助等结对帮扶70余次。

（五）聚力中心工作，党建水平有效提升。一是红色根脉强基。孵化党建联建和村企同心圆结对共建项目7个，开辟党建统领共同富裕的新路子；组建以万达广场为核心的商圈区域化党组织，构建“10分钟党建服务圈”，提升区域化党建质效。通过致流动党员的一封信、组织观看一场红色电影、开展一次流动党员志愿服务等活动，提升外来流动党员的参与积极性，全年纳管流动党员263人，纳管率100%，报到率100%。推进党建引领社区现代化治理有一定创新，截至目前丹桂“红色物业党建工作”、蓬莱“海蓬花居民说事”、文昌“党群心贴心”等品牌已初步打响。二是党建赋能提升。紧扣学习贯彻党的二十大精神和主题教育规定动作，采取“自学+研讨”“情景式教学”“直播授课”等形式，组织实施机关干部、村社干部、党员干部主题轮训活动168场次，实现党员学习全覆盖。依托“七张问题清单”平台，形成街道实施方案，建立问题发现、入库、推送、整改、销号、成果应用“全链条”制度机制，以问题整改推动各项工作争先创优进位，全年共建立问题141个，其中市级问题4个，省级问题1个。梳理确定街道、村(社）两级书记党建共性责任清单和基层党建重点项目，实施“支部建在项目上”，引导党员干部助力中心工作，顺利推进横塘欧城中村拆迁、丰树集团签约、未来社区续建等项目48个。大力实施“头雁领航”“红色细胞”工程，按季度举办“书记面对面·一起谋发展”村社书记论坛活动4期，全面提升支部书记的理论水平和实践能力。三是干部队伍塑能。完善书记账本制度，落实村社干部激励考核机制，持续提升村社组织战斗力，全年围绕“社会治理、乡村建设、文明创建、党建创新”等4大块重点工作开展晾晒比拼，促进各项工作有序推进。着重培养机关8090青年干部和村社党员干部，建立后备干部人才库，落实对标互学、业务竞赛、结对帮带等举措，全面提升干部综合能力；通过村内能人培养、物色年轻党员、邀请乡贤回村等途径选树培育村后备干部梯队，目前已入库村后备干部57名。定期开展小微权力规范化运行、机关作风专项检查等，重点查处村级工程项目、产权交易、“三资”管理等小微权力运行问题31起，年度党纪23人，第一种形态批评教育26人。继续深化“五问五破争先进、五比五先创一流”作风建设，全面推行“双对双排”，用好“双随机一通报”“一周工作”等亮晒机制，全年进行晾晒79次，组织双随机会议12次。

二、2024年工作思路

2024年，丹西街道将继续深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委“海洋强县、美丽富民、都市融入、变革驱动”战略，聚力一二五、奋力上台阶，紧盯各项目标，展作风、亮成绩，加快城区蝶变，走好共富道路。

（一）高质量牢抓经济转型。突出工业经济在全局工作中的首要地位，紧跟全县政策规划，对整个经济示范园区进行服务监督，确保规上企业工业产值达到100亿，规上工业增加值30亿，新培育亿元企业2家，新培育规上企业8家，力争达到130家。努力打造绿色产业新高地、高新产业集聚区。通过不断深化为企服务、加大招商力度、增加技改投入等举措，推动产业转型升级；加大招商引资力度，有力促进项目签约落地，力争引进好项目、大项目8个以上，其中产值过亿项目2个以上；落实党政领导“一对一”联系服务重点项目，加快已签约项目落地转化，力争早动工、早建成、早投产、早出效益；进一步完善党政领导联系服务企业制度，排解企业困难，营造亲企安企的良好氛围；聚焦新能源、新材料等高新技术领域，推动要素向优势企业、龙头企业集中，打造中高端产业集群；加快智造业发展，加快培育一批科技创新型企业；探索试行人才说事，积极构建优质人才生态，努力引进一批高层次创新型人才，培育一批“丹西工匠”；坚持“街道始终与企业站在一起”,落实降本减负政策，调动一切有利因素,为促进丹西经济发展增添新动能。

（二）高视野谋划城市格局。重点做好三中周边地块的土地征用工作以及小东洋、横塘欧村拆迁；完成象山河路、丹山路等市政道路；完成未来社区一二期建设、创意大厦等项目；确保城南市场、三院扩建项目顺利推进；新建110kv滨瑶变扩建工程；深入谋划天安路沿线重要节点和临时建筑的处置和整体建设。重点做好九顷物流园区区块土地征用工作；完成环城西路两侧路域环境整治和环城绿道二期工程；实施殡仪馆扩建和电力优化等工程项目；谋划白石片区及丹河路沿线打造成为丹西“样板街区”。重点做好市域铁路丹西段的土地征用工作；做好城南片区的政策处理工作，确保项目无障碍施工；完成大地景观的土地流转工作和交警大队停车场的土地征用工作；实施洋心安置小区的配套道路工程；积极对接西大河生态整治提升工程和来薰路延伸工程，为项目实施做好前期工作。完成老城更新六期的后续处置；确保城市天然气管道工程无障碍施工；启动实施西门立交桥改造拆迁工作、工业遗存改造及商业配套项目和县游泳馆建设，配合做好建设路沿线整治工作和凤跃山山体公园建设；谋划做好“史家山隧道”入口两边城区风貌整体打造。

（三）高效能优化基层治理。在提高原有机制效能基础上，进一步整合创新，推进群众诉求高效办理、信访矛盾高效化解、社会治理扎实有序、社会局面安定和谐。全面实施“信访大化解”机制，利用“村民说事”、“乡贤说事”等平台，借助法律顾问、人大代表、村干部、法院、品牌调解室等力量，对信访对象进行梳理化解。特别是秧田头村原远大市场开发项目群体访；横塘欧、珠水溪、上吴村等出嫁女、离婚女群体访等。对几名重点对象，积极与派出所、法院等对接，收集相关证据材料，做好法院起诉等措施，必要时，对缠访、闹访、无理访对象予以打击，绳之以法。继续坚持日会商工作机制、坚持维稳专班24小时值班值守工作机制、坚持全员备勤工作机制、坚持省市应急力量处置机制，确保对重点对象稳控24小时不缺位。深化网格管理机制，按照构建“细小网格、多方参与、共同防范、共筑平安”的社会治安防范格局，落实工业园区合并后网格区域划分，优化网格长调整。深化网格长准入、网格事务工作准入机制，积极推进丹西E蓝网格志愿者服务工会建设。在继续做好现有宣传方式的基础上，创新宣传形式，突出疏漏区域（商场、路口、建筑工地等）和重点人员（退休人员、自由工作者等），进一步加大平安“三率”、反恐、反诈、禁毒宣传的力度和密度，进一步提高平安建设水平。

（四）多渠道构建宜居城市。逐步完善街道城市功能，提升城市品位，积极组织实地走访调研，重点打造2个小区及2条背街小巷，突出丹西特色，呈现丹山风貌。完成14个省高标小区建设，严格落实“两点一房”129个点位建设，提升定时定点投放设施完善率，突破实施辖区口袋公园建设、农村环境整治、公厕改造等。设立片区化物业管理模式，实现物业管理全覆盖。创新矛盾纠纷调处机制，聘请专业人才、物业、社区、街道等组成小区矛盾调处中心，维护社会稳定。制订小区及区域污水管养体系，明确资金保障、工作职责等问题。深入实施老小区改造，将多层住宅存在整体老化、外墙设施等安全问题纳入改造范围。落实学校布点调整、科学优化学区划分等方案，做强丹西街道北部幼儿园、小学、初中各学段学校，实现教学环境均衡，提高教育资源利用。严格落实安全稳定工作责任制，狠抓学校食堂食品安全，做好校园周边环境综合治理“一件事”落实，健全校车安全管理工作，全力推进健康浙江行动工作落地见效。持续深化健康浙江行动，将健康象山行动主要指标和重点任务作为重中之重。加强婴幼儿照护服务工作，配合做好“家门口”入托、2024年度公共服务“七优享”等工程项目。充分发挥村级旅游资源优势，挖掘休闲宅基地和村民俗文化，引导村民参与全域旅游，打造都市农业，通过申报民宿或农家乐等，促使旅游强村富民；谋划调研村集体经济发展方案，编制集体经济发展“一村一策”规划表，推动行政村经营性收入达到50万元；积极实施《象山县低收入农户精准扶持增收实施细则》，继续落实“一户一策一干部”措施，做好低收入农户产业帮扶工作。

（五）多实践树育文明新风。持续改造提升辖区闲置地块，扮靓城乡颜值。持续实施“三清三美”行动，争取打造100个美丽庭院。积极响应国家“双碳”政策要求，最大限度提高资源利用率，全力推进产生工业固废的企业入网整治，创建省级“无废城市”。开展“道德讲堂”、“文明楼道”创建、“品质小区”评选等活动，打造2个品质小区、10个文明楼道。有效发挥文明实践站所阵地作用，通过购买政府服务，组织开展“我们的节日”文化活动，提高阵地的知晓率。推广“德育银行”、“时间银行”等积分银行，将群众志愿服务时长与积分兑换、享受服务、先进评优等挂钩，充分激发群众参与志愿服务的积极性和主动性，提升志愿服务的质量和市民素质素养。深入打响“丹山”系列志愿品牌，围绕“社会救助”“文明创建”“亚运服务”等内容创建一支富有丹西特色的志愿服务队伍。严格落实意识形态工作责任制，健全重大项目重要活动网络舆情闭环处置机制，巩固壮大主流意识形态。坚持抓宣传也是生产力，深入社区、村社、企业、学校等开展党的二十大精神宣讲。增强对本地优秀文化、红色革命文化、先进人物事迹的宣传意识，用好王家谟故居、前山烈士陵墓等红色资源，弘扬正能量，使意识形态助力发展更明显。加强宗教宣传，坚持在“导”上下功夫，推进宗教活动场所“法治化、生态化、人文化”三化建设，创建1个省级宗教普法基地。

（六）多亮点呈现党建特色。分层推进主题教育学习，结合周二夜学等开展专题辅导领学，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。聚焦主责主业，领导班子成员分别领衔1个课题，重点围绕高质量发展、社会治理能力提升、文明城市创建等21个方面调研课题开展调研，切实解决实际问题。探索建立按需培养、精准调训的全周期能力素质提升机制，持续优化成长路径，抓好“85后”到“90后”的梯队培养。开展基层基础大走坊大调研活动，由党政领导班子带头分片开展入村走访，了解村情民意，对标上级社干部队伍结构比例要求，针对性抓好村干部“学历提升三年行动”和后备干部跟踪培养计划，确保每个村后备人才储备不少于2名，其中40岁以下至少1名。加强考核奖励、督查整改“两手抓”，结合主题教育整改，建立完善作风建设各项工作机制，着力推动作风建设常态化长效化。大力实施“头雁工程”，把握建强村党组织书记这个“关键”，深入推进“书记面对面.一起谋发展”村社书记论坛，提高基层党组织书记的整体素质和领导水平。管好用好党群服务中心，用好党建展厅、红色讲堂、文明实践站等功能区，常态化开展DIY党课、非公沙龙、党建会客室、健康e站等活动，切实打通宣传教育、联系服务党员群众的“最后一公里”。深化推进“上统下分、强街优社”改革，抓实“八大改革”“十四大行动”，放大社区“五定”改革成果，梳理问题需求、社区资源、治理任务“三张清单”。