关于县政协十一届三次会议第24号提案的答复

晓塘乡联委会：

你们在县政协十一届三次会议上提出《关于建设中国象山红美人（发源地）果品交易中心的建议》（第24号）已收悉。经会商县商务局、县自然资源和规划局、县供销联社、晓塘乡政府、县商贸集团，现答复如下：

首先非常感谢你们对象山红美人产业发展工作的关注和支持。经过10多年的培育发展，红美人柑橘产业逐渐发展壮大。特别是晓塘、定塘、高塘三个乡镇，种植规模、产量、销售占了全县较大份额。在象山南部区域布局一个红美人果品交易市场也是大势所趋。在晓塘乡建设红美人果品交易中心具备以下两方面优势：一是地处象山柑橘核心产区。晓塘乡作为“第一棵红美人发源地”，在技术培训、品质控制、品牌建设、电子商务等方面都具有长足的经验。全乡柑橘种植面积约有1万亩，精品柑橘种植面积增至5000亩，亩均效益超8万元。二是选址用地要素有明确方向。果品交易中心已明确选址在晓塘村，一期用地近40亩，靠近G527国道，且该项目已上报开发边界外零星城镇项目，下步纳入国土空间规划一张图管理，为项目用地报批提供规划支持。

综上所述，我局认为在晓塘乡建设红美人柑橘交易市场的建议是可行的，它不仅能够带动产业聚集、增加农民收入、规范产业标准，还能为柑橘产业的持续健康发展提供有力支持。下步我们将做好以下四个方面工作：

一、对接行业布点规划，明确选址保障用地指标，谋划项目申报。做好规划先行，我局支持在红美人等柑橘主要产区建设果品交易中心，将积极协调“建设中国象山红美人（发源地）果品交易中心”纳入《象山县乡村产业发展“十四五”规划》。晓塘乡目前已明确选址范围，建议县商务局进行科学规划，确保项目选址符合发展规划，积极协助晓塘乡将红美人等果品交易中心布局纳入我县新一轮商业网点布局专项规划（2020年-2035年）。同时建议晓塘乡加快推进政策处理，继续加强与县资规局对接，确定项目选址，做好项目用地报批和方案编制等工作，保障项目用地。支持晓塘乡做好项目科学论证、前期规划编制、并对上级文件政策规定进行研究谋划，及时进行方案调整。

二、充分调研需求，明确交易市场容纳量与功能，做好场地设计。为了确保项目高效推进与持久发展，我局建议晓塘乡深入调研晓塘乡及周边区域农产品生产、流通现状，以及未来发展趋势，确保交易中心建设的针对性和前瞻性。结合调研结果，明确项目定位和目标，确定交易中心的规模与功能，完善设计规划，确保规划的科学性和前瞻性。科学规划交易中心空间布局和建设标准，确保满足多元化的市场需求。完善场地设计，根据功能定位，合理设计场地布局，确保涵盖交易、物流、冷链、展销、仓储、孵化等多种类型。

三、着力开展招商引资，探索多途径构建专业化管理、市场化运作的机制。加强投资项目可行性研究分析是实现投资高质高效发展的基础支撑和客观需要。建议晓塘乡积极开展招商引资，根据象山柑橘产业优势和资源，明确招商引资目标定位，制定具有针对性的招商引资政策和措施，吸引目标企业入驻。同时组织开展推介会、参加投资论坛等活动，展示地方优势，吸引社会资本投资。探索创新机制，多途径制定科学的管理制度，建立绩效评估体系，优化资源配置，持续创新发展，建立健全项目评估机制，对投资项目的市场前景、经济效益、社会效益等进行全面评估。构建专业化、市场化的运行机制。

四、推进部门联动协作，强化资金政策扶持，保障要素支撑。我局将与县商务局、县商贸集团、县财政局等部门联动协作，根据现有“红美人”柑橘产业发展扶持办法等政策精神，整合产业扶持资金，加强对建设项目的资金支持。建议县财政局在预算编制中充分考虑农业产业融合发展的需要，围绕农村一二三产业融合发展，增加相关领域的财政投入，确保项目资金得到有效保障。加强相关资源保障，包括土地、设施、人才等要素，为项目提供有力支持。同时积极向上争取财政支持开展果品交易中心的打造。

 

 

象山县农业农村局

                           2024年5月16日

  （联系人：应小龙，联系电话：13586813283）