关于县十九届人大三次会议第14号建议的答复

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象自然资规函〔2024〕3号

尊敬的张灵敏等代表：

你们在县十九届人大三次会议第14号建议《关于及时办理被征地农民养老保险的建议》已收悉，非常感谢你们对自然资源和规划工作的关心与支持。现答复如下：

自2004年建立被征地农民养老保障政策以来，我县扎实推进被征地农民参加社会保障工作，充分保障被征地农民长远生计和现有生活水平不下降，失地保险政策深入人心。2020年12月19日，宁波市人力资源和社会保障局、宁波市财政局、宁波市自然资源和规划局、国家税务总局宁波市税务局联合印发了《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》（甬人社发〔2020〕53号），文件强调：“征收土地方案批准后，区县（市）自然资源部门应当及时核定被征地农民参保指标，并将相关信息交换至同级社会保险经办机构。社会保险经办机构根据基本信息，办理被征地农民参保事宜。”由此可见，被征地农民参保指标的核定时间为征收土地方案批准之后，征收土地方案根据项目层级和用地规模不同，应报国务院或浙江省人民政府进行审批。因此，失地保险指标的核定时间，对应征地协议签订时间，往往存在一定滞后性，尤其在项目审批时间较长时，或引起群众焦虑情绪。

如市域铁路项目为省级重点项目，根据用地规模，其征收土地方案应逐级上报后由国务院审批。该项目于2023年4月完成征地协议签订，2024年1月最终获国务院批准，历时9个月。项目获批后，我局立即于2024年2月核定项目参保指标，其中包含您等所关注的上余村、东塘村、桥头胡村，三村合计核准指标68个；同时因南部新城东片区上余地块一项目获浙江省人民政府批准，核定上余村参保指标268人，已满足了上述村集体的参保需求。目前，各村已开始有序推进本村参保名单确定和具体参保手续办理工作。

下步，我局将进一步提高项目报件质量和时效，全力压缩报批时间，争取早日落实项目参保指标核定工作。同时，加强征地工作人员业务培训和日常指导，做好政策宣传解释工作，让被征地农民吃上“定心丸”。

最后，衷心感谢你们对被征地农民参加社会保障工作的关心和支持！希望你们在今后继续多提宝贵意见！

象山县自然资源和规划局

2024年4月26日

（联系人：邹洁，联系电话：0574-89522033）