关于县十九届人大三次会议第92号建议的答复

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象自然资规函〔2024〕9号

尊敬的许彩芳等代表：

你们在县十九届人大三次会议第92号建议《关于加快推进国土空间规划的建议》已收悉，非常感谢你们对自然资源和规划工作的关心与支持。综合县农业农村局协办意见，现答复如下：

村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，对开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可证、进行各项建设等工作具有重要指导意义。目前已完成我县355个行政村村庄规划评估工作，科学划定我县315个村庄的建设边界，编制完成墙头镇舫前村等15个象山县第一批“多规合一”实用性村庄规划试点村，完成乡镇总规初步成果，实现全域用地一张图全覆盖，落实村庄建设边界初步方案及详细规划单元传导。

在下步工作中，我局将继续做好以下三方面：

一是全面启动乡镇级国土空间总体规划编制工作。乡镇级国土空间总体规划是编制乡镇详细规划和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的基本依据。依据《宁波市国土空间规划条例》，镇（乡）国土空间总体规划由镇（乡）人民政府组织编制，经区县（市）人民政府审查后报市人民政府审批。我县将于近期全面启动乡镇级国土空间总体规划编制工作，并按照省自然资源厅统一部署要求，力争在县级国土空间总体规划批复后6个月内完成乡镇级国土空间总体规划编制报批工作。

二是加强村庄规划编制指导工作。以“重新编制、规划调整、通则管理、控规覆盖”的村庄发展分类标准为基础，对村庄进行不同类型的划分工作，对不同的村庄进行差异化引导，梳理土地现状，厘清村庄内部用地现状，控制总量和盘活存量相结合，避免无序扩张。继续指导镇乡（街道）开展村庄规划编制工作，按照全域全类型用途管制的要求，结合县域国土空间规划，排摸村庄现状自然资源优势，围绕规划布局、资源要素流动、城乡治理、公共服务等方面，探索村庄建设用地增量与减量的关系，实现以点带面进一步推动乡村振兴。

三是推动片区化组团式规划编制。结合全域国土空间综合整治，坚持“片区化规划、组团式开发”理念，开展片区化组团式乡村单元规划编制，根据山海特色、产业布局，注重体现地方特色、留住乡愁记忆，落实农村一二三产业融合发展空间，有效保障村民建房和产业发展用地等现实需求。

象山县自然资源和规划局

2024年5月9日

（联系人：朱延勋，联系电话：0574-89522046）