各镇乡（街道）、园区管委会，各地公安派出所：
为深刻吸取事故教训，提高人员密集场所组织逃生和灭火救援能力，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》等有关法律法规和省消安委办《深入推进消防“生命通道”畅通工程实施方案》有关要求，根据县政府主要领导指示精神，决定组织开展居住出租房“拆窗破网”专项攻坚整治行动。现将有关事项通知如下：
一、整治对象
所有居住出租房门窗上设置影响逃生和灭火救援的广告牌（店招）和防盗网（窗）等障碍物。
二、整治时间
即日起至2024年9月30日，分三个阶段进行：
（一）整治部署阶段（5月26日前）。县、乡镇（街道）完成“拆窗破网”专项攻坚整治行动部署。
（二）重点攻坚阶段（5月27日至8月31日）。乡镇（街道）全面完成排摸、拆除攻坚行动。
（三）持续巩固阶段（9月1日至9月30日）。总结经验，建立常态长效机制，杜绝反弹。
三、工作步骤
（一）成立领导小组。整治工作由县政府成立象山县居住出租房“拆窗破网”专项攻坚整治领导小组，由县政府常务副县长吴志辉任组长，公安、应急、消防部门主要负责人任组员，全面领导整治行动工作。各乡镇（街道）负责具体实施，成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长、公安派出所和应急消防管理所所长任组员的整治行动领导小组，其中：党委书记负总责，党委副书记具体抓，公安派出所主要负责治安管理相关工作，应急消防管理所主要负责行政处罚相关事宜。县消防大队要全程指导乡镇（街道）做好行政处罚工作。
（二）组建施工队伍。各乡镇（街道）要保障经费组建施工队伍，提供免费拆除服务，对拒不配合的要实施强制拆除；要指定一名干部专门负责协调，统筹施工队伍做好拆除保障工作。
（三）强化工作推进。一是摸清底数，由公安部门提供出租房登记底数。二是现场核查，由应急消防管理所牵头实施，发现存在相关违法违规行为的出具《乡镇(街道)消防排查检查记录表》（上附乡镇街道联系人及免费拆除施工队伍联系号码），明确限期整改时间为3天；若房东不在本地直接送达有困难的，可先电话通知并邮寄送达。三是行政处罚，对未按期整改的由应急消防管理所依法实施顶格处罚（承诺拆除的可以延期3天）。对拒不整改的要实施强制拆除，对存在阻碍执行职务的行为要依法进行严肃处理。
（四）普及宣传教育。各地要通过各类传统媒体和新媒体平台，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义和安全管理常识，强化反面警示宣传，引导群众自觉自行做好拆除工作。同时，跟拍执法现场，对违法行为、典型事故、重大隐患等，消防部门要组织集中曝光，放大警示效果，以案说法，全力将专项整治行动落地落实。
四、保障措施
（一）思想上要高度重视。各地各有关部门要切实提高政治站位，强化组织领导，切实把开展居住出租房“拆窗破网”专项攻坚整治行动作为落实“两个至上”的具体举措，着力解决突出问题，畅通“生命通道”，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
（二）行动上要坚决果断。各地要迅速行动起来，充分发挥基层各方力量，组织开展全面排摸，发现一个拆除一个；对拒不配合的，要依法顶格实施行政处罚，情节严重的由公安部门依法实施行政拘留。
（三）责任上要落地见效。各有关部门要通力合作，按照行业领域职责分工主动担当，聚力推进，要加强工作指导和资金支持，即时予以乡镇（街道）支撑。行动后，县安委办将进行每日晾晒，晾晒结果呈报县政府主要领导；同时，县里将成立督导组赴各地进行督导，督导结果纳入对乡镇（街道）的年度目标管理考核。
“拆窗破网”每日晾晒表请于每日16:00时前上报县安委办。联系人：盛璐璐，联系电话：13777052183/572183。
附件1相关法律依据.docx象山县安全生产（消防安全）委员会 象山县公安局
2024年5月22日