贤庠镇2024年上半年工作总结和下半年工作计划
上半年工作总结
一、稳增长、扩投资，经济态势回升向好
工业经济稳中有进。1-5月累计完成规上工业总产值25.39亿元，同比增长0.9%；完成固定资产投资1.88亿元。稳步提升灵峰机械、九龙创展等亿元以上企业运行质量，1-5月累计实现工业总产值17.47亿元，占全镇规上工业产值的68.8%。腰部企业效益增强，1-6月晠昊金属、智创渔具预计平均同比增幅超90%。1-5月其他营利性服务业营收、限上商品销售、限上零售业商品销售、限上住宿业营业额分别增长1190.1%、113.4%、10.1%、16.4%。全镇主要经济指标呈现稳中有进、进中提质的良好态势。
项目建设有序推进。通过加快基础设施建设，全程代办项目审批，推动项目“四个一批”良性循环发展。一是投产一批，莱力、亿祺、金汇二期、雄豪二期等4个项目实现投产；二是加快推进一批，弘博新材料、科来卫、开禾科技等项目加快推进，有望在下半年投产；三是动建一批，太一新材料项目开工动建；四是落地一批，加快农转用报批，落实金仕项目完成规划布局，1-5月累计完成制造业投资1.79亿元。
招商引资落地见效。立足大平台、用好大通道、招引大项目，深化开展全方位联企，强化发展服务专班“联企惠企”效能。采取“培育优质项目库、七评一看精择商、保姆式为企服务”三大抓手，培育在谈优质项目20余个，重点对接力盛机械、台准机械等5个精品项目、总投资6亿元，签约易佰户外用品、玛格化纤设备等2个亿元以上项目、总投资2.5亿元。1-5月累计实现实际内资4.58亿元，完成全年目标任务的44.9%。同步推动产业腾笼换鸟，整治低效用地2宗54.83亩，其中，盛发地块新项目已于2月份投产，枫康地块新落户项目主体竣工，预计合计年产值达1.5亿元。
二、调布局、优环境，城乡面貌持续改善
优化空间布局。积极配合县新一轮国土空间规划编制，进一步调整零散农用地与可利用地，夯实发展基础。合理划定三区三线，盘活用地规模流量，全力提升土地要素保障力度。完成《贤庠镇区控制性详细规划》初稿，提前谋划着衣亭村、贤南村庄规划编制工作，为村集体经济发展、基础设施提升打下基础。推进乱占耕地建房专项整治行动，经农业农村局确认全镇共26宗图版，目前正在报批农转用，预计6月底可完成。
完善基础设施。持续推进基础设施建设，完成珠溪至山厂公路桥梁基础施工、环港公路至盐厂二段等公路大中修工程招投标、珠溪环村公路完成桥板吊装及挡墙接坡和蒲门环村公路招标前期等工作。规范农村公路养护站建设，加强日常养护巡查工作，共计巡查公路桥梁20余次。推进溪沿、常乐等村一户一表安装，目前均已施工过半。推进村庄隔油池运维工作，对全镇各村公共服务设施的隔油池定期清理、收集、运输、处理。推进村庄快递进村项目，完成各村快递点位排摸。
提升建设效益。不断紧盯市域铁路征迁安置地块工作，涉及东风、小蔚庄、贤南等3个村共25户，已完成相关地块的集体土地农转用报批工作，具体场地建设施工图以及预算通过县重大交通建设管理中心审核，目前各村正在编制招标控制价。继续推进“山海情·西山和居”人才租赁公寓项目落地，有效解决外来人口居住难题，目前已完成乡村建设规划许可证，正在进行施工图审查。扎实推进西泽塘片区纳入县2024年土地征收成片开发方案，积极落实东风、岙里弄等小微园区土地征收等政策处理工作，为优质项目落户提供资源要素保障。
三、重三农、促发展，乡村振兴凸显成效
农业基础建设加速。加快完善功能区基础设施建设，累计投资120万元开展各类水利工程建设8处、完工4处，完成防洪排涝规划编制和拗水丘、塘岙等水库维修改建等工程，完成新丰外塘沙蚕养殖基地尾水直排问题整治，替换浮球生物膜810平米、维护过滤坝7道。引导广大农民群众推进供给侧结构性改革，全面推进农业生产稳定发展，上半年农作物播种1.65万亩，完成1310亩高标准农田提升改造项目预算，并启动标底审核。
农村经济提质增标。全面加强三资管理，1-5月共计审批支付2155笔、合计金额3611.99万元，村集体经营性收入1172万元，同比增长42.7%。做好低收入农户扶贫工作，落实建档立卡“一户一策一干部”帮扶制度，累计排查低收入农户399户，实现政策性保险537人。压实联建式光伏电站建设成果，助力村集体增收，1-5月常乐、山厂等7个村累计收益29万元。
农旅发展稳步推进。借助山海资源优势，主动把握乡村旅游、民宿经济发展机遇，优化乡村体验、休闲农业、民宿度假等新兴业态，加快落实“微改造精提升”工程，浙东婚俗文化馆提升、最北营露营基地提升等4个项目入库入统，总投资达1250万元。丰富“花开贤庠”IP内涵，做深花田喜事品牌，浙东婚俗馆通过省级乡村博物馆验收，举办或承办宁波曲艺名家走进象山暨贤庠镇曲艺"村晚"、“花田喜事·十里红妆”开游活动、宁波市电视艺术家走进象山等各类文旅活动8次，累计接待游客6万人次，旅游综合收入超600万元。
四、保稳定、惠民生，群众福祉不断增进
平安建设不断深化。围绕“平安贤庠”目标，集中开展“拆窗破网”、电动自行车违规停放充电整治、消防“九小场所”整治等专项行动，圆满完成全国两会等维稳安保任务。1-6月共办理群众来信、来访、来电、网诉件106件，办结率94%；全镇网格长累计走访服务49185次，排查安全隐患1327起。积极开展反电诈、反走私、禁毒等工作，切实保障群众利益。全面构筑防溺水防线，安装设置救生圈、救生杆等救生四件套60余套，新增补充安装防溺水警示标识标牌24块。持续深化巩固省级“民主法治村”、省善治示范村、省善治村创建成果，依托“老张”“娘舅母”“睦邻”等品牌调解室，化解各类纠纷63起、涉及金额40万元，推进贤庠村“优秀无诈村”示范创建。
社会事业加快发展。深化健康贤庠建设，医中增养项目完成招投标，提升改造珠溪村卫生服务站，新增AED急救点位6个，开展健康素养进文化礼堂活动35场次,60岁以上老人健康体检2500人，组织无偿献血37600cc，红十字急救培训600人次，直肠癌、肺癌、妇女病两癌筛查超1700人次。扎实推进省级“无结核”社区创建，建成结核病防治知识公园，完成移动CT检查49人、T细胞检测176人。稳步推进教育事业，支持贤庠学校开展校舍改造和贤庠幼儿园种植基地改建，新增村级老年学堂4个，贤庠学校体育中考全县第五。落实食药“两个责任”，构建镇村一体的食品安全管理网格，实现食品药品安全“两个责任”包保率100%。倡导全民健身，改造室内外运动场地，开展贤庠镇“律动贤庠 舞悦芳华”舞蹈大赛等体育活动3场次。
社会保障更加健全。落实困难群众生活兜底保障，有序开展救济、优抚、互助等社会保障事业，向困难家庭发放临时救助金7.1万元，落实2户善居改造，上报5户适老化改造。完善镇域养老服务体系，积极开展镇敬老院三星级评定工作，落实养老机构消防安全演练，建成运营珠溪颐养小院和珠溪居家养老服务中心食堂。聚焦未成年人六大保护，联合“一站双中心”上门探访困境儿童310人次，微心愿圆梦12人，成功干预暴力倾向危机1起，规劝厌学儿童返校接受教育1名。
五、抓建设、固根基，党的领导全面加强
学习教育走深走实。组织开展党内教育，高标准开展党纪学习教育，抓好原原本本学《条例》这一首要任务，用好“勤廉象山·领讲领学”等宣教载体，组织镇村党员干部集中学习2次、实地参观2次，累计参与人数达400人次，镇党委书记讲专题廉政党课1次、支部书记上党课22次，全镇上下形成浓厚的守纪律、讲规矩、办实事的工作氛围。
干部用人选优育强。不断完善《贤庠镇“岗位对责、绩效对账”考核实施办法》，积极开展各项工作制度落实情况的监督，继续抓好全镇干部“双对双排”“双随机一通报”、请销假考勤等制度落实，完善干部综合考评体系。充分形成奖优罚劣的鲜明导向，积极营造“干与不干、干多干少、干好干坏不一样”的浓厚工作氛围，上半年4名干部提拔任用，22名年轻干部到吃劲岗位、攻坚前沿一线锻炼。坚持一盘棋统筹，优化调整村级考核体系，以实绩成效为导向，以书记例会为载体、赛马比学为抓手，形成了争先进位的良好氛围，上半年联合贤庠镇党校累计开展各类培训4次，受训超500人次。
基层基础筑牢建强。旗帜鲜明加强党的政治建设，认真贯彻落实支部工作条例，全面推进基层党组织建设标准化、规范化，上半年共发展党员1名，吸收入党积极分子46名。排摸2年以上未发展党员村，实施一村一策分类管理，实现2年以上未发展党员村动态清零。从严落实意识形态工作责任制，坚决守住意识形态主阵地。支持人大依法履行职责，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。不断深化党管武装工作内涵，积极开展征兵、民兵整组和规范化建设。统战、乡贤、慈善、残联、老龄、关工委、保密等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、商会等群团组织的活力进一步增强。
下半年工作计划
一、明晰工业导向，形成优势竞争力
抓项目建设。开展要素保障清单式服务，健全完善领导包挂、问题交办、观摩点评、督查考核等重大项目推进制度，加强西泽塘基础设施建设，推动区块道路、排污、绿化等设施升级。加快西泽塘区块落户项目建设，促进弘博新材料、科来卫、开禾科技等项目早日投产达产，推动太一新材料、金仕等项目开工动建，加快绿矾科技、玛格化纤设备等项目落地，形成“投产一批、建设一批、动工一批、落地一批”的发展格局。
抓梯度培育。依照“培育一批、发展一批、储备一批”的思路，推动九龙创展镇海总公司迁入象山，紧抓金汇精密二期、雄豪机械二期投产契机，推动优势企业成长为骨干企业。发展中坚力量，力争金汇精密、智创渔具、晠昊金属等企业达到亿元规模，引导顺和模具、精英纺织从单纯加工向产品生产销售转型。大力培育小升规企业，推动佳润纺织、盛百年、福亿电子等企业上规。开展低效存量用地、低效企业整治提升，推动亩均税收在3万元以下的低效用地开展土地综合整治，促进杭钢富春管业转型，加快弘博科技、开禾科技等项目扩建改建进度，早日投产达效。
抓招商引资。充分利用临港区位优势、资源优势和口岸开放红利，全方位开展乡贤引企、以企引企、产业招商、择商选资，重点跟踪宁波溢出优质产业，承接海洋经济临港装备高成长性项目，打造有竞争力临港产业集群。紧密对接力盛机械、台准机械等优质项目，切实提高招商成效，力争全年招引项目6个，其中亿元以上3个。
二、提升城建品质，增强综合承载力
深化规划编制。锚定“都市新空间、工业新阵地”的定位，做深“青年与海”主题，多举措优化产城融合发展。结合县“十四五”规划和国土空间总体规划，科学布局贤庠未来发展的规模容量和城镇生活圈，谋划控制性详细规划编制工作。开展村庄规划编制，排摸各村复垦流量、村庄建设增量需求，推进编制计划及评审，完成工业地块以及村庄集体土地的报批。
谋划项目建设。继续推进三权分置改革，积极推进“山海情·西山和居”合作建房工作，力争下半年开工建设。优化城乡交通网络，加快建设珠溪至山厂公路、珠溪环村公路、环港公路至盐厂二段等公路大中修工程等一批项目，大力推进实施青莱海防公路、岑塘公路碶头陈段白改黑工程。充分保障快递进村13个点位项目建设及人员安排，满足群众生活需求。
加强长效管理。精细化规范城镇秩序，推进城乡可持续建设，形成美丽城镇工作常态化管理机制。纵深推进农村公厕革命，全面完成厕所新建或改造。开展农村房地一体登记、发证工作，完善农房及城镇房屋信息数据库建设。环运维体系和处理模式初见成效，预计8月份完成环卫与绿化养护服务采购服务采购。驰而不息推进“三改一拆”行动，依法拆除各类违法建筑，形成拆违控新长效机制。坚持疏堵结合，抓好闲置宅基地及农房、边角地、废弃地的规划利用。持续抓好危旧房治理，完善预警分析、定期巡查和应急处置机制，确保群众居有所安。
三、做优美丽经济，提升人居吸引力
夯实农业基础。对标省、市、县三级现代农业产业园和特色产业园项目，聚焦我镇农业特色主导产业，争取项目创建、串点成线。加快农业经营主体培育，促进涉农主体高质量发展，鼓励以土地、资金、技术为纽带，多模式完善农业发展的利益分享机制。全面贯彻落实粮食安全党政同责，推进水稻专业化集中育秧样板示范基地创建。加快推进5300亩高标准农田建设，全年新建水稻高产示范方2个，播种粮食1.42万亩。大力推进岑晁、珠溪、蒲门等3个片区小流域整治入列市重大项目储备库前期准备工作，加快建设乌屿山柑橘交易中心，打造具有贤庠特色的农业标志性场景。
建设和美乡村。以省级深化“千万工程”试点县创建为抓手，整合各类资源要素，力争碶头陈村创成省级“未来乡村”，木瓜村创成省级“彰显浙派民居特色的美丽宜居示范村”。紧盯“一事一议”项目建设关键环节，高效解决项目推进过程中的难点难题，做到抓细节提质量、抓工期促进度。加强垃圾分类，推进实施大物业招标，统一处理建筑垃圾和大件生活垃圾。紧抓长效管理，全方位无死角排查重点问题，确保文明创建、环境整治问题不反复。
探索美丽共富。继续深化“都市新消费场景”建设，打造碶头陈村“都市乡村”精品线，海墩村文化礼堂创成县特色文化礼堂，培育青莱村试点城乡新部落、枫康康养等优质文旅项目，推进碶头陈村文化共富村项目，打响“花田喜事”特色文旅品牌。对照未来乡村、农村综合改革项目、梳理式改造村、精品特色村等各类创建清单，有序推进项目建设。深入实施村级集体经济持续提升和“消薄”攻坚行动，不断巩固薄弱村光伏电站项目建设成果，提升强村公司市场化运营水平，探索强村富民新模式，实现集体经济稳定增收，拓宽美丽共富的路径。
四、用心为民服务，提高群众幸福感
守牢平安底线。深化平安贤庠建设，健全安全生产责任体系，突出抓好涉海涉渔等重点领域风险治理。构建“大信访”格局，建立处理涉法涉诉信访问题长效机制，常态化开展领导干部接访和带案下访制度，以三中全会等重要时间节点为契机，加大重点信访案件的化解力度。进一步完善预测预警、应急处置、舆论引导等预防处置机制，实现“早发现、早化解、早处置”。
优化公共服务。加快拓展贤庠卫生院健康服务覆盖面，加快手术室、住院部及家庭病床建设，邀请总院专家定期坐诊，提升医疗水平。围绕“一老一小”，探索推进医养结合模式，开展医疗防护省级示范点创建工作，探索打造卫生院养老场所。深化公共卫生建设，全面做好家庭医生签约、健康体检等各项工作，创成一批健康支持性环境，努力提供个性化全周期健康管理服务。加大医保、社保、甬宁保等工作宣传力度，鼓励外来人口参保，实现甬宁保参保率60%以上。按照“教育质量稳进提质三年行动”要求，全面提升教育教学质量等工作任务，促进学生德智体美劳全面发展。
深化文明建设。瞄准全市一流标准，打造新时代文明实践所（站），争创新时代文明实践建设全县典范。创新推进乡镇书吧、非遗馆、贺威圣故居等众多文化场所活动载体，持续深化文化阵地“建管用育”一体化建设。创新开展“同心共富·集智引领”“同心共富·亲清助创”等六大行动，深入开展“一线一品牌、一地一特色”创建活动，让乡贤文化成为推动共同富裕的内生动力。
五、夯实基层基础，凝聚干事新合力
加强基层组织建设。按照一切工作到支部的要求，对标建强每个基层“红色细胞”，统筹推进基层党组织均衡发展、整体提升，增强支部的凝聚力和战斗力。全面落实各项基本制度，常态化开展党建督查，围绕党建基础台账、“三会一课”等方面形成“体检清单”。坚持联片带动、全域铺开，打造“红领贤锋”党建精品线，努力形成“一片一特色”。对标“滨海工业中心镇”发展定位，形成模具、临港装备等产业党建联盟，打造红色引擎，推动党建与企业经营管理由融入融合向融荣发展转变。牢固树立以实干实绩为导向，深入调研村社发展现状和村民期望需求，积极排摸优秀乡贤等潜在资源，为2025年村社换届打下基础。
锻造党员干部队伍。以绩效考核为抓手、书记例会为平台，持续培养一批优秀的基层党组织“头雁”，将党委中心重点工作层层落实到村。深化党员微网格治理和定岗设责机制，以“贤锋指数”为平台，引导党员在常态化文明创建、志愿服务、生活垃圾分类、保密等工作中发挥先锋模范作用。坚持把政治建设摆在首位，开展党的二十大精神学习宣讲活动，推动思想教育入脑入心。鲜明树立重实干重实践重实绩用人导向，通过一线平时常态“跟”、关键节点专项“促”、实地蹲点随机“察”等方式，在项目建设、安全生产、窗口服务等一线实时、“全流程”考察干部。对在重点工作中表现突出的干部，在干部提拔、职级晋升、年度考察中，予以优先考虑。
推进党风廉政建设。严格落实全面从严治党“两个责任”，推进“四责协同”全面有效联动，全面推进清廉贤庠建设。积极配合县委第二巡察组巡察发现问题整改落实，重点关注村级“三资”管理、工程项目建设及扶贫领域等腐败问题查处，关注一肩挑干部廉洁自律问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持正风肃纪高压态势，持之以恒抓好作风效能建设，努力营造“敢干事、能干事、干成事”的良好氛围，为实现全年各项目标任务提供坚强的纪律保障。
