各科室，局属各事业、企业单位：

为认真贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》等文件精神，积极探索行政合规改革创新，完善信用修复机制，进一步助企纾困，现将《象山县自然资源和规划局涉企行政执法“三书同达”工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

象山县自然资源和规划局

2024年9月3日

象山县自然资源和规划局涉企行政执法“三书同达”工作制度

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省优化营商环境条例》《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》《宁波市社会信用条例》等有关规定以及宁波市综合行政执法局《关于推行涉企行政执法“三书同达”工作的通知》要求，积极探索行政合规改革创新，完善信用修复机制，主动引导和帮助失信市场主体及时纠正违法失信行为，更好释放市场主体发展活力，特建立本制度。

第二条 “三书同达”是指在涉企行政执法过程中，在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《行政合规建议书》和《信用修复告知书》。

《行政处罚决定书》是指根据行政相对人的违法行为，结合违法事实、性质、情节、危害后果等，依法作出的行政处罚决定的书面执法文书。

《行政合规建议书》是针对具体违法行为，在作出行政处罚时，依据法律法规规定提出相关建议，指导服务市场主体合规经营，提供纠正建议的书面文书。

《信用修复告知书》是指在作出行政处罚时，主动告知市场主体行政处罚信息信用公示网站、公示期、修复流程等内容的书面文书。

第三条《行政合规建议书》的适用对象为因实施违法行为依法被我局适用普通程序作出的除不予处罚以外的行政处罚决定的市场主体。

《信用修复告知书》的适用对象为因实施违法行为依法被我局适用普通程序作出的除警告、通报批评以外的行政处罚决定，且相关处罚信息通过国家企业信用信息公示系统公示的市场主体。

第四条 《行政合规建议书》应当编制文号，合规建议内容应当与企业具体违法行为密切相关。

第五条 行政执法部门在进行法制审核和集体讨论决定时，应当将行政合规建议作为重要内容。

第六条 应当加强《行政合规建议书》落实情况的跟踪服务，对积极整改且整改效果较好的企业，可以适当降低监督检查的比例和频次；对不整改且继续实施同类违法行为的企业，从重处罚并纳入重点监管对象，依法通过加强监督检查等措施督促企业规范生产经营。

第七条 应当严格根据国家发展改革委《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》等文件要求，开展涉企不良信息修复工作，鼓励涉案企业主动修复，消除不良影响，重塑良好信用。

对符合信用修复条件的企业主体，告知失信后果、信用修复依据、途径、流程及所需提交材料，鼓励已整改但未及时修复信用企业主体主动对失信信息进行修复。

第八条 要根据行政执法工作要求落实好“三书同达”制度，做好《行政合规建议书》《信用修复告知书》的发放统计和效果跟踪，及时收集掌握和解决推广实践过程中的焦点问题。

第九条 《行政合规建议书》《信用修复告知书》应当归入行政处罚案卷。

本制度自印发之日起施行。

附件：1.象山县自然资源和规划局行政合规建议书

          2.象山县自然资源和规划局信用修复告知书

附件1

象山县自然资源和规划局行政合规建议书（示例）

                                                                象自然资规规建〔20XX〕3号

（行政相对人名称）：

本局于20XX年XX月XX日对你（单位）的违法行为作出了案号为的行政处罚，为健全涉法事前预防机制，特向你（单位）提出如下行政合规建议（意见）：

1.XXXXXXXX

2.XXXXXXXX

3.XXXXXXXX

（结合具体案情提出针对性建议，通过充分释法说理，引导和帮助行政相对人正确认识违法行为，了解掌握相关法律和政策，增强合规经营意识）

象山县自然资源和规划局

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附件2

象山县自然资源和规划局信用修复告知书（示例）

                                                  象自然资规信修告字〔20XX〕第XX号

（行政相对人名称）：

你（单位）因违反          规定，于XX年X月X日被本机关处以          的行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》以及国家、省关于行政处罚结果信息公示要求，本机关将于10个自然日内将有关行政处罚信息推送至“信用中国”、“信用浙江”和国家企业信用信息公示系统予以公示。

目前信用信息广泛应用于日常监管、行政许可、资质等级评定、政府采购、政府投资项目招标投标、资金扶持、公共资源交易、进出口管理、定期检验、国家工作人员招录、表彰奖励等场景，可能对你单位的生产经营或生活带来一定的影响。

你（单位）可根据《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》《浙江省公共信用修复管理暂行办法》相关规定，于行政处罚决定作出之日起满三个月/一年并完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为，登录“信用中国”、“信用浙江”、国家企业信用信息公示系统（浙江）网站申请信用修复。

你（单位）可登录信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）的“信用修复”模块、信用浙江（https://credit.zj.gov.cn/）的“信用服务”模块、国家企业信用信息公示系统（浙江）（https://www.gsxt.gov.cn/）“企业信息填报”模块查看信用修复的具体流程、所需材料及修复进度。

象山县自然资源和规划局

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