2024年度丹西街道办事处工作报告
一、2024年度工作总结
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。过去一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，丹西街道在县委、县政府的坚强领导下，聚焦县委“363”拼经济专项行动和年度工作任务清单，立足年初制定的“4561”工作计划，紧紧围绕高质量发展主题，团结带领广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，经济社会呈现稳健发展的良好态势，全年完成财政总收入约7.8亿元。
一年来，我们注重实体、创新驱动，发展活力持续迸发。
工商贸经济稳中有升。70家规上工业企业全年完成总产值47.1亿元，同比增长6.5%；实现工业增加值10.5亿元，同比增长6%；实现工业投资6.9亿元，同比增长18.2%；50家零售业企业个体户完成销售额12.59亿，同比增长10.7%；10家住宿业企业个体户完成营业额6604万元，同比增长11.3%；29家餐饮业企业个体户完成营业额1.56亿元，同比增长12.28%。
招商引资取得新进展。全年实到内资11亿元，完成年度任务的108%。新引进亿元企业宁波春帆模具和重鑫机械成功落户丹西。宁波高拓建筑金属新材料基地项目、浙江中劲环保科技混凝土抗裂降碳新材料2个亿元项目积极洽谈中。
产业动能持续增强。全年完成规上研发费用1.4亿元。申报省科技型小微企业22家，县科技型小微企业9家，科技型小巨人企业1家。龙基服饰等10家企业成功申报国家高新技术企业。6家针织企业完成数字化改造，21家企业开展绿色化改造，4家企业申报绿色工厂。
一年来，我们建管并重、精益求精，城区品质稳步提升。
重点项目高效率推进。根据“东提升、西突破、南延伸、北蝶变”的区域建设目标，梳理出52项重点工程项目清单，宁象市域（郊）铁路丹西段等5项实施类工程已全部完成政策处理；兴丰苑老小区改造、蓬莱小区23幢危房解危等工程基本完成；中心城区西大河排水防涝改造工程等5项前期类项目有序推进。
城市管理精细化开展。扎实开展乱占耕地建房整治，有效处置112宗并顺利通过部级验收。完成各类违法用地整治和复耕46处，“三改一拆”共计拆除面积5.2万平方米，居全县首位。深入开展文明和谐提升行动，更新各类设施2600余处，修复绿化带、老旧墙面、破损路面等1万余平方米，新增停车位2000余个，划定各类交通标线近1000米。全面落实垃圾分类“两点一房”项目，完成65个小区128个垃圾投放点建设。
社区品质高质量提升。大力推进社区硬件设施建设，汇丰、丹桂、新建等社区新迁建办公用房投入使用，完成2024年瑶琳小区居民自治站打造。全面推进社区分类治理，2篇经验报告在全市分类治理推进会上交流。大力开展志愿服务，“孙茂芳储爱超市”等志愿服务平台的数字化效能得到创新提升，累计开展志愿服务180余次。注重基层治理特色示范创建，蓬莱社区“海蓬花说事”成功入选2024年长三角基层依法治理十大优秀案例。
一年来，我们坚持人民至上、优质普惠，民生福祉不断增进。
服务阵地有声有色。开展全民健康提升行动，组织健康素养活动45场、健康义诊60场、各类主题日宣传服务活动6场。就医环境不断改善，4个千人以上卫生室、新北路社区卫生服务站、工业园区卫生服务站即将全部投入使用。“一老一小”普惠落实，丹西街道颐养园、居家养老服务中心运行较好，现有入住老人111人，送餐服务实现29个村社全覆盖；新建悦兰庭社区配套托育园1个，婴幼儿照护社区驿站2家、家庭养育活动点6个。
社会服务全面铺开。扎实做好全民参保工作，净增参保人员468人，全县排名第6；城镇就业1584人，全县排名第2；新增创业担保贷款690万元，全县排名第2。妥善发挥慈善救助作用，全年救助困难群众397人次，发放临时救助金61万元；开展救助、慰问3287人次，发放金额67万元。做好征兵双拥等工作，完成年度征兵15人，慰问困难老兵、军人家属等500多人次，开展就业帮扶、生活救助等活动20余次。共富项目协调发展。实施村级集体经济提升行动，完成土地流转620亩，推进洋心片大地景观建设，建立九顷村红美人、菊花等基地，带动周边农户增产致富。成立丹西街道新市民服务中心，实施“此心安处是吾乡”五大共富项目。创建海蓬花巧手、残疾人之家、姐妹电子等共富工坊6家，提供在家就业岗位约350个。
一年来，我们坚持底线思维、风险防范，社会韧性持续增强。
网格治理机制长效运行。划分建立332个村（社）“微网格”，动态排查矛盾纠纷，全年排查各类矛盾问题2148起，基层调解2000多起，调解率达92%。积极参与平安三率宣传、护航二十届三中全会、护航佛教论坛夜巡逻等，发放平安建设宣传单2万余份，转发信息2000余条。
平安法治建设扎实有效。深入实施“信访大化解”机制，息访重点人员6批次，化解群访案6个，去存量成效显著。持续加强品牌调节力度，组织村社调解员专题培训会议4场，村社矛盾纠纷调解成功率达到99%。开创社会治理“三大一机制”，世界佛教大会等重大节日安保措施有力，辖区社会面总体平稳有序。成功创建平安一键督、非警务事项协同处置首批示范街道。
安全生产防线筑牢筑实。编制示范园区风险一张图，落实“1234”日常巡查整改闭环机制，检查企业1179家，整改656家，隐患排除5609个。开展大综合一体化执法检查11次，安全生产行政处罚32起。推进“拆窗破网”、“铸安2024”、电瓶车整治等专项行动，其中“拆窗破网”率先通过市局验收。开展小微园区安全管理规范化创建，已有22家小微园区通过市局验收，完成全年创建任务目标。
一年来，我们实干为要、刀刃向内，自身建设驰而不息。
抓牢抓实干部队伍建设。突出抓好街道“三支队伍”建设，精准实施年轻干部“赋能成长”计划、“3+N”社工能力提升专题培训、“书记面对面·一起谋发展”系列活动等，研究开展青年干部培训、比拼17场次，实施社工“赛马”活动3次，精心筹划村社书记“面对面”活动4期，干部队伍持续变革塑能。开展文体活动，提升干部精气神，县“海BA”篮球赛、新中国成立75周年歌咏比赛均取得优异成绩。
全面稳步提升行政效能。自觉接受人大、政协监督，闭环办理县两会代表意见建议6件，其中主办3件，满意率100%。健全政务公开制度，全年公开各类信息54条，保障人民群众依法获取政府信息。落实重大行政决策程序，建立健全政府性合同线上审查机制，完成合法性审查合同139份。认真执行“三重一大”议事制度，坚持重大事项集体研究决策，提交县级备案246件。
动真碰硬落实巡察整改。严格对照十五届县委第七轮巡察整改反馈问题，成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改工作方案，压实整改责任，召开专题会议8次。严格落实整改工作举措，逐条对账、逐个销号，巡察反馈问题43个，目前已整改39个。坚持长效“破题”，建立完善制度10项，挽回经济损失31.4万元，切实把整改成果转化为推动高质量发展实际成效。
同时，宗教、统计、档案、老干部、关心下一代等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用切实发挥。
各位议事员、同志们，为者常成，行者常至，历史不会辜负实干者。一项项重大工程的落地、一桩桩民生诉求的解决，都饱含着无数的汗水和辛劳，这是县委县政府和街道党工委正确领导的结果，也是各位议事员大力支持的结果，更是全街道人民共同努力的结果。在此，我谨代表街道办事处向所有为丹西建设发展作出贡献的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，知忧才能克难。我们也清醒地看到，当前经济社会发展还存在很多挑战：一是经济平稳增长面临不少压力，新旧动能转换还需提速加力，产业核心竞争力还不够强。二是城市建设管理精细化、智能化水平仍需进一步提升，乡村振兴实现路径有待创新探索；三是工业示范园区作为拉动经济增长的引擎动力不足，园区整改步伐仍需加快；四是干部队伍建设还需持续加强，少数干部的专业能力、服务意识、担当精神与新形势新要求还不相适应。针对这些问题，我们将高度重视，采取更加精准有力的措施，切实加以解决。
二、2025年工作思路
2025年是全县经济总量上新的大台阶关键之年。我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，更好统筹发展和安全，紧扣发展新质生产力重要着力点，围绕党工委中心工作，奋力开创丹西产城融合高质量发展新篇章！
综合考虑各方面因素，2025年街道主要预期目标为:财政税收收入84333万元，一般公共预算收入43343万元；力争完成规上工业总产值52亿元，增加值12亿元，制造业投资6亿元以上。围绕上述目标，我们将重点抓好以下四方面工作：
（一）深入推进“五个侧”改革，增强高质量发展信心
经济潜力再释放。强化工业经济支柱作用，支持本地优势企业扩投资、增产能、上规模，新增规模企业4家、亿元企业2家。引导企业提升自主创新能力，加大科技研发投入，争取实现规上工业研发费用1.8亿元，高新技术产业投资5亿元。坚持项目为王，放大优势招商引资，引进绿色、环保、科技型企业，打造特色产业链群。加快九识智能、金飞虹钢结构、中劲环保、海纳精密等在谈项目签约落地。
项目攻坚再提速。持续落实“东西南北”提升计划，实施“东提升”工程促进城区融合，加快推进白石、潘家桥等八处安置点、小厅河暗涵整治等工程建设，提升天安路沿线风貌。实施“西突破”工程建设“丹西样板”，抓好工业示范园区基础设施建设和现代物流园区区块开发。实施“南延伸”工程拉大“城市框架”，加快中央河、西大河、牛扼河等河道整治工程，确保城南区块无障碍开发。实施“北蝶变”工程重建“古韵西城”，实施丹城老城节点打造、西门立交桥改建及周边环境提升等工程。
社会治理再优化。构建全覆盖的智慧安防体系，推广出租房火灾报警系统，以科技赋能基层治理。持续加强村社调委会、街道品牌调解室建设，完善“访调诉裁议”五位一体多元解纷协同机制。提升初信初访办理质效，加强积案攻坚，争取息访化解一批难案旧案。搭建“一站式”解纷平台，健全全链条服务机制，打造全县首批枫桥式综治中心。坚持社区工作清单化、清单责任化，推动社区治理“精益求精”。
民生福祉再提升。加快教育、卫生事业发展，扎实推进象山杭州育才学校（暂名）工程，及时对接做好丹西卫生院搬迁工作。聚焦“幼有善育”“老有康养”，持续推进养老服务和婴幼儿照护工作，新建家庭养育活动点2家，新增婴幼儿托位20个，新增助餐配送老年服务10户，组织家庭养育活动10余场。扩大社会保险覆盖面，做到低保户、低保边缘户、特困人员和残疾人应保尽保、应补尽补，力争实现“三个100%”。
文明成果再扩大。以“我们的家园”建设为契机，不断改善人居环境、提升城乡品质、提高市民素质。排摸村社闲置空地，因地制宜建设一些停车位，打造“口袋公园”、“共享花园”、聊天角等一批城市小品。扎实推进人居环境整治，大力实施新建住宅小区垃圾分类“两点一房”建设，健全环卫长效管理机制，提升辖区整体环境面貌。组织开展文明评比活动，培养一群文明家庭、文明社区、文明街路等文明细胞，形成丹西“文明梯队”。
（二）全力打好“三大硬仗”，积蓄高质量发展动能
高质量开展村社换届。严把用人选人关，坚持目标导向与效果导向、组织认可与群众满意、换届人选与优化治理相统一，选优配强村社班子特别是带头人。严把程序关，牢牢把握方向和重点，规范组织选举，确保选举合法、过程公开、结果有效。严肃换届纪律，做深做细思想工作，严厉打击各种违法违纪行为，营造风清气正换届环境。全面加强组织领导，强化责任落实，做好工作统筹和氛围营造，确保村社换届工作顺利完成。
高要求推进园区综合整治。指导辖区125家小微园区开展规范化创建，争取2025年上半年实现基本覆盖。加快与企业签订标准地协议，要求企业完成年均税收、能耗等硬性条件。建设园区数字化智控平台，实现信息动态掌握、有效监管。严格落实企业安全生产“1234”工作预防体系、“930网格包干联企服务”机制，实现经济发展和安全生产齐头并进。实行“1+4+X”联合检查执法机制，强化消防违章搭建、危化品安全隐患方面执法。
高水平促进生态环境提升。开展城西水体综合治理，加快实施雨水截污纳管、市政管网修复及雨污分流等11个项目，争取一年内完成各个工程，全部水体达到Ⅴ类水以上。通过“网格员巡查+执法促改”的方式，切实加大企业和商贸主体违法违规排放的处罚力度，督促企业加快完成雨污水分流改造。积极发动全体党员干部、群众和环保志愿者参与监督，营造全民参与“五水共治”的浓厚氛围。
（三）破题实施“三大攻坚”，释放高质量发展活力
开展招商引资大攻坚。强化“全民招商”理念，成立招商引资工作专班，充分掌握县内最新招商政策以及供地信息；打造专业招商队伍，开展专题业务培训，为投资者提供一站式服务，确保项目顺利落地。丰富招商途径，鼓励和支持辖区内的企业利用自身的人脉和资源，积极引进上下游企业和合作伙伴，争取引进3家以上研发投入高、产量高的科技型企业。积极拓展招商渠道，主动组织参加招商会、博览会等各类招商活动。
开展历史遗留问题大攻坚。发动联村干部和村干部，对长期悬而未决的、制约村社发展的历史遗留问题进行再排摸和再梳理，形成详细的问题清单。建立沟通协调机制，成立工作领导小组，制定攻坚方案，理顺街道和部门职责，联动各部门精准发力，形成强大合力。完善问题处置机制，实行“一事一策”，找准切入口和突破点，制定切实可行的化解方案，争取化解一批、推进一批。实行“一周一协调、一月一会商”机制，将推动问题解决与干部绩效考评挂钩，激励干部干事积极性。
开展村集体经济发展大攻坚。持续做好村集体经济综合评价指数工作，排摸出需要重点支持的村庄，研究制定“一村一策”，探索实施“行政村+企业+共富工坊+农户”新发展模式，以区域化党建联建助推高质量发展。积极盘活村闲置资源资产，通过物业出租、土地流转等方式，增加村集体收入。因村制宜扶持发展特色产业，服务好南沙村樟树龙脑共富项目和仇家山片美丽田园等项目，促进村集体经济高质量发展。
（四）坚持加强自身建设，抓出高质量发展实效
旗帜鲜明讲政治。强化理论武装，严格落实理论学习中心组学习、“第一议题”学习，确保政治方向正确，思想行动统一。严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度，确保街道各项工作决策科学化、规范化和民主化。落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活。
依法行政守规矩。推进法治政府建设，全面落实重大行政决策程序，加大行政规范性文件合法性审核，严格规范公正文明执法。大力推进政府信息公开和政务公开，主动回应社会关切，不断提升政府公信力。树牢“过紧日子”的思想，加强对政府投资项目、国企国资、财政资金等重点领域监管，提升财政资金运行效率和效益。
建强队伍提效能。高质量开展村社换届，选优配强“两委”成员，优化班子结构。大力实施“头雁工程”，开展“书记面对面”系列活动等，压实书记抓乡村振兴责任，激励村干部担当作为。持续组织实施新入职干部“三个一”成长计划、“丹山青年”干部读书班、“3+N”社工能力提升专题培训，提升干部队伍综合素质能力。
各位议事员，2025年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和街道党工委的坚强领导下，创新求实、唯实唯干，把丹西建设成为象山“产城融合典范区”贡献力量。
