象山县新桥镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告
今年以来，新桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在象山县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，立足于基层政府工作实际，不断提升法治服务基层工作水平，全面贯彻落实省、市、县委关于法治政府建设的重大决策部署，为打造“三好三美”中国影视文旅名镇提供坚强有力的法治保障，现将一年来主要工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实法律基础。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据法治建设目标任务，统筹规划、科学部署、全面推进依法行政工作，将法治建设工作纳入重要议事日程。强化法治思维的培育和运用，定期听取、带头研判法治建设情况和问题，主动听取各类意见和建议，重点抓好工作协调会商、督办考核等制度的良性运行，切实保障行政决策科学化、民主化、法治化。领导班子坚持带头学法，督促落实重要会议学法制度。本年度，镇党委理论学习中心组开展学习宣传贯彻习近平法治思想专题学习4次，切实提升法治思维和法治意识。
（二）强化制度完善，提升治理水平。一是完善信息公开制度建设，与时俱进更新政府信息公开目录，保证公开信息的完整性和准确性。今年已主动公开政府信息62条，包含法规公文、重点工作、工作信息、工作进展等多类事项。二是逐步推进合法性审查全覆盖，根据《关于进一步加强新桥镇合法性审查工作的实施意见》，以清单方式明确合法性审查范围、内容以及工作流程，成立合法性审查工作小组，由镇党委副书记任组长，党建综合办公室副主任任副组长，统筹司法所、综合执法中队、法治员、公职律师、法律顾问等法治力量，全面开展合法性审查工作。三是完善权力运行机制，开展重大行政决策目录化管理，规范议事规则和决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
（三）强化基层宣传，深化素养培育。一是开展全民学法知法懂法守法活动，根据上级部门工作安排，完善普法组织网络，深入开展常态化法治、安全生产、禁毒、反诈骗、反邪教、反走私等宣传活动13场次。二是优化法治化营商环境，联合浙江信大律师事务所、镇发展服务办等相关单位组团走访企业和商铺40余家，全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。按时公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容，规范事前、事中、事后公示内容。三是创新基层治理。鼓励各村因地制宜创新基层治理，加大村民说事、村官说法等推行力度，结合镇党委、政府中心工作，力求将法治建设贯穿于基层治理全过程。
（四）矛盾纠纷调处化解依法依规。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，建立长效工作机制，共同推进矛盾纠纷化解。完善纵横贯通、闭环管控、数字赋能、整体智治的社会基层治理架构体系，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。同时，充分发挥法律顾问每周来镇坐班作用，引导律师积极参与重大、疑难矛盾纠纷调处化解，强化诉前调解，从源头减少矛盾纠纷。全年累计调处各类矛盾纠纷96起，调解成功率100%。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
新桥镇党委、政府高度重视法治政府建设，做了大量工作也取得了显著的成效，但对比上级的要求，还存在一定的差距，主要表现为：
（一）依法行政意识有待进一步加强。个别工作人员对依法行政的重要性认识不足，工作中存在重结果、轻程序的现象。另外，全镇机关干部中具有法学背景的专业人员数量不多，随着合法性审查全覆盖等工作的全面铺开，队伍整体法治素养有待进一步提升。
（二）法治常态化追踪不够有力。在法治建设贯彻落实情况的跟踪检查上，会上布置多、督促检查少，缺少实时动态的推动落实机制，法治风险压力还是存在。
（三）普法宣传力度有待进一步加大。部分群众法治意识仍然比较薄弱，普法宣传的覆盖面和精准度有待进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
镇党委书记宋松和镇党委副书记、镇长樊梦佼作为党政主要负责人，积极履行法治政府建设第一责任人的职责，全面加强法治政府建设，及时向县委、县政府报告法治政府建设相关情况和履职情况，坚持带头深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议相关精神，把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度，结合政府工作实际深入抓好贯彻落实，推动法治政府建设。
充分发挥法治建设领导核心作用。将法治建设纳入新桥发展总体规划和年度工作计划，每季度认真听取关于法治建设工作专项汇报。组织协调法治建设各项工作，及时研究解决有关重大问题，安排专项资金聘请浙江信大律师事务所张路宁律师作为法律顾问，为推进法治建设提供保障、创造条件。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）完善制度建设，继续压实党政主体责任。以习近平法治思想为指引，以党的二十大精神为动力，围绕法治政府建设总体工作目标，进一步统一思想，强化统筹协调，明确工作目标，制定年度工作计划，及时更新完善领导机制，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，充分发挥党委主体责任，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，深入推进法治政府建设各项工作任务落实落细。
（二）深化法治建设，继续强化政府履职抓手。认真履行重点领域监管职责，抓好各项工作。同时，健全完善问题协同研判、法治督察、责任追究、考核评估、监委问责等机制，高效运用统计数据，深入分析行政执法工作情况，做深做实合法性审查全覆盖工作，重点学习合法性审查规范，确保法治工作提质增效，全面提升全镇各项工作法治化水平。
（三）强化政府履职，继续促进法治能力提升。认真履行重点领域监管职责，抓好各项工作。严格完善行政执法工作机制，并加强落实，积极探索管理的长效机制。联合人民调解、司法调解和行政调解等方式，以创新服务为方向，切实加强人民调解各项基础建设，逐步健全人民调解机制建设，依法有效化解社会矛盾纠纷。
（四）着力矛盾化解，继续加大社会治理力度。落实矛盾纠纷排查化解机制，完善每月分析研判机制，实现信访问题和矛盾纠纷就地化解率90%以上。做强镇综合信息指挥中心，强化四个平台与整体智治、数字社会、数字法治等系统的对接，推动四个平台成为镇基础工作平台，实现综治工作、市场监管、特殊人群监管、便民服务等领域工作全覆盖。
（五）进一步加强法治宣传联动力度。加强重点对象法治宣传教育力度，促进依法治镇深入开展。做好“法律六进”活动，最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，把法治宣传落实落细。鼓励各村积极创建省、市级民主法治（示范）村，加大公共法律服务力度，加快整合律师、公证、司法所、人民调解等法律服务资源，开展平安法治进影城等活动，多管齐下营造良好的法治氛围。
五、其他需要报告的情况
无。
象山县新桥镇人民政府
2025年2月17日
