今年以来,东陈乡围绕县委、县政府“363”拼经济专项行动,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调,细化60项重点工作量化清单,着力推动各项工作落实落地见效。
一、2024年工作总结
(一)全力以赴谋发展、稳增长,乡域经济韧性更强。在大环境经济形势低迷背景下,东陈乡紧紧围绕“拼经济”的主线要求,统筹兼顾、抢时争速,奋力实现乡域经济高质量增长。一是工业经济稳中求进。坚持用发展眼光看待东陈工业经济未来,今年以来,完成规上工业产值73.91亿元;完成制造业投资6.31亿,总量全县第二;累计签约招商项目3个,新投产企业5家,获评国科小28家、省科小18家、省级企业研究院2家、省级高新技术企业研究开发中心3家,新入选“330”企业2家,三星级绿色工厂2家,科普特成为国家“专精特新”小巨人企业,锦浪科技获评2024全国亩均效益领跑者企业;为企服务成效明显,走访企业289家次,收集企业反馈问题诉求57项,当场解决45项,政务服务增值化改革有序推进。二是商贸文旅提质升级。今年以来,完成限上商品销售额24.46亿元、同比增长12.46%;完成限上社会消费品零售总额14.35亿元、同比增长16.47%,总量居全县首位,引进车企2家,新增规上企业2家,东陈商会获评全国四好商会、宁波市示范商会等荣誉。持续点亮“时尚海岸”IP,成功举办第十八届“陈汉章读书周”、双打音乐会、越位音乐会等活动,引流东海音乐节等艺术团队2个、艺术家5位,“文雅象韵”精品线、东旦宿集、东旦国际艺术村、东海音乐公园打造有序推进,成功承办市“浙韵千宿·诗话象山”试点建设推进会,累计接待游客42万人次,旅游综合收入超1亿元。三是现代农业扩量增效。持续践行“大食物观”,统筹做好紫菜规范养殖、养殖尾水整治、高标准农田建设等工作,完成稻鹅轮作、稻渔混养500亩,粮食作物生产面积8832亩,肉鹅出栏36万羽,销售苗鹅265万羽,家禽出栏量、鱼类捕捞量及紫菜产量维持稳定。大力发展白鹅特色产业链,推动完成浙东白鹅祖代场种业提升项目施工验收、侯水生院士工作站挂牌运行,象山县农产品(畜禽)冷链物流中心项目稳步推进。
(二)全力以赴夯基础、提内涵,城乡风貌活力更显。持续推动高质量建设“时尚海岸·活力湾区”,促进城乡风貌逐步变革提升。一是城乡建设大提速。推进美丽城镇迭代升级,现代化美丽城镇建设方案初稿持续深化,沙岗集贸市场投入使用,谋划启动邻里中心建设工程,完成环红岩山道路提升改造工程、盛宁线-新契头路面修复工程。推动乡村基础设施提升,完成岳头泵站改造工程,供水“一户一表”改造有序推进,美丽河湖南龙河、平石河工程,北山下河道整治、旦门张坑湾山塘等工程有序推进。二是生态文明大提升。打好蓝天碧水净土保卫战,续建完成王家兰污水设施提标改造工程,完成森林抚育523亩,松材线虫病疫树砍伐1366亩,成功举办市“关爱森林”现场会,樟岙村获评省级“互联网+全民义务植树”基地。着力提升乡风文明,开展海边“渔课堂”课程4期、非遗半岛行55场、文体活动23场,新增公益广告100余处,入户宣传1800余户,分发宣传物料2000余份,文明城市创建及婚丧礼俗整治等工作扎实推进。三是乡村振兴大突破。扎实推进“片区化规划、组团式开发”乡村振兴模式,千里美术馆于12月营业,金丝楠木博物馆准备进场施工,黄龙海鲜正在方案设计阶段,16个村庄规划编制调整有序推进,旦门村入选浙江省第四批未来乡村创建名单,旦门村、松岙村完成美丽乡村梳理式改造村验收,储备村级项目工程74个、已实施35个,申报农村综合改革项目5个,成功举办全县农业农村现场会。纵深推进“三改一拆”,拆除违章违建18处、4000平方米,推进乱占耕地建房问题整治67户。
(三)全力以赴抓民生、保平安,民生福祉底色更靓。聚焦“和谐东陈”,持之以恒抓民生要事、抓平安大事,让发展成果更多更公平惠及人民群众。一是公共服务持续完善。健全社会保障体系,开展民政救助27人次,提供老年送餐服务45958人次、居家上门服务6960人次,完成适老化改造4户,沙岗村颐养小院标准化老年食堂、南堡村及樟岙村助餐点投入使用。扎实推进科教文卫事业,汉章小学获评浙江省清廉学校、省百优“无废城市细胞”,东陈中学食堂综合楼工程完成验收,东陈乡卫生院设立基层名医工作服务站。二是平安建设常抓不懈。加强“平安三率”宣传,累计开展设摊宣传活动11次,发放宣传资料5800余份,发送平安宣传短信6万余条。推进安全生产隐患大排查大整治工作,累计排查各类企业(场所)、商事主体、出租房2500余家次,整改安全隐患1500余处,组织开展消防演练活动6场,全年未发生重大安全生产事故和消防安全事故。三是社会治理纵深推进。完善治理体系建设,累计上报网格事件7087件,办结率100%,受理信访件389件,已办结372件,其余17件未办结均在受理期限内,办结积案交办件4件,调解各类矛盾纠纷700余件,成功承办全国涉海走私综合整治及反走私县域治理经验推广现场会。
(四)全力以赴改作风、强担当,基层堡垒根基更牢。以开展党纪学习教育为抓手,深入实施“红色根脉强基工程”,强化“三支队伍”建设,为建设现代化新东陈提供坚强政治保证。一是党纪学习教育深入推进。坚持深入学、系统学、反复学,逐章逐条学、联系实际学,开展“清风廉韵·党纪入心”警示教育基地参观、清廉说、“党建引领·同心同行”等活动5场,累计开展集中学习50余次,书记上纪律专题党课40场,签订廉洁承诺书160余人次,领导班子撰写廉洁家书16篇,实现全乡1316名党员学习全覆盖。二是基层基础全面强化。常态化开展“周二下村”工作,共走访各类群体7000余人次,开展各种形式“村民说事”532次,有效解决大小难题498件,群众满意率达98%以上。着眼2025年村级组织换届,形成全乡村党组织书记后备力量人选38人。深入实施“红色根脉强基工程”,东陈乡获省级红色根脉强基示范乡镇,旦门村获推省级红色根脉强基示范村。三是“清廉东陈”见实见效。全面开展农村小微权力规范运行“问制”行动,严肃查处各村违纪违规问题,发现问题71个,下发监督提醒通知书9份,提醒谈话10人次。深入政治群众身边不正之风和腐败问题,会同相关责任科室开展专项督查32次,下发通报8起,批评教育帮助和处理6人次。
二、2025年工作思路
东陈乡2025年总体目标是:深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,铆定“四个东陈”目标,统一思想,凝聚人心,持续推动高质量建设“时尚海岸·活力湾区”,打造工商农旅文全面融合发展的共同富裕示范乡。
(一)聚焦量质齐升,在推动经济发展上探索新动能。
完整准确全面贯彻高质量发展理念,持续推进现代产业体系构建,全面激活经济发展新动能。一是以创新驱动壮大新质生产力。鼓励企业开展技术攻关、科研投入。力争全年规上产值达到118亿元,全年规上工业研发费用超5.6亿元,技术交易额2.5亿元,新增高新技术企业7家、国家科技型中小企业28家、省级科技型中小企业18家、县科技型小微企业8家。二是以招商引资构建产业生态链。加大招商引资力度,力争全年新签约项目4个,其中亿元以上项目2个,全年完成外资600万美元、内资9.1亿元。全力推进工业项目建设,新动工赛博宁等项目三个,推动巨航轴业、东润新材料等项目投产8个,完成制造业投资9.5亿元。三是以增值改革拓展涉企服务圈。坚持改革关键一招,完善政务服务增值化改革实施方案,健全人才保姆、除险保安、要素降本等特色服务,打通为企服务最后一公里。1月底前完成场地选址、机构组建、服务事项编制等前期工作,3月底前实现试运行,推动涉企服务关口前移、涉企问题精准化解。
(二)聚焦富民兴农,在推动乡村振兴上开辟新路径。以“千万工程”为牵引,着力打好产业富民村貌改革“组合拳”,走出一条具有东陈辨识度的乡村振兴新路径。一是擦亮农业品牌底色。牢牢守住粮食安全和耕地保护底线,抓好禽肉、蔬菜等农产品供给。增强白鹅特色产能,推进宁波市浙东白鹅保种场保种计划及浙东白鹅品种资源发掘和新品系培育项目,稳步推进象山县农产品(畜禽)冷链物流中心项目。二是彰显文旅融合特色。聚焦“IP、流量、体验”,深化“海上两山”实践,举办东海重型、迷笛25周年、越位、双打等音乐活动,持续打造东旦国际艺术村、东海音乐公园,实现游客总量增长15%,综合收入增长20%。三是淬炼和美乡村成色。持续推进“片区化规划、组团式开发”共富工程,加快推进金丝楠木博物馆等文旅项目落地,有序推进5个农村综合改革项目。完善乡村基础配套建设,有序推进南龙河、平石河工程、北山下河道整治等水利工程建设。
(三)聚焦宜居品质,在推动城镇能级上绘出新亮点。坚决打好城镇能级提升硬仗,加快推进环境改善和配套完善,打造兼具海洋味、烟火气、年轻态的活力湾区。一是释放集镇商贸新活力。围绕“消费促进、场景革命”的理念,深化现代化美丽城镇建设,谋划集镇区集贸市场停车场及邻里中心项目,持续打造生产、生活、服务等多要素黏合的商贸新格局。打好保存量、拓增量、促消费组合拳,大力培育线下零售、直播电商等“烟火气”十足的服务业,力争全年限上商品销售额22.5亿。二是提升区域平台辐射力。牢牢把握辖区平台聚集的独特优势,在体制机制、基础设施、平台开放、产业合作等方面与中心城区、产业园区紧密衔接。深化“青年与海”人才工作,借助辖区平台构建人才“磁力场”,力争全年入选“半岛菁英”人才计划3个,引进高校毕业生500人。三是激发生态文明内驱力。坚持“生态优先”擦亮发展底色,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续做好秸秆禁烧工作,常态化做好水产养殖尾水整治。推进乡风文明创建,开展基层单元群众学习教育30场次以上,广泛开展志愿服务,大力选树先进典型,推荐宁波好人和最美象山人各2名。
(四)聚焦民生需求,在推动幸福可感上做出新成效。坚持把满足人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,让共同富裕的成果更加可及可触可感。一是推动社会保障更完善。突出就业优先导向,抓好高校毕业生、困难群体就业,确保登记失业率控制在2%以内,新增就业300人以上。完善沙岗村颐养小院运行,推进大塔村颐养小院建设。巩固城乡居民社会养老保险制度,推动企业职工基本养老保险精准扩面,医保参保率达99.5%以上。二是推动公共服务更优质。办好人民满意教育,推动“东陈优学教育基金”有序运行,建强东陈乡成人学校等终身学习阵地。扎实做好老年人流感疫苗免费接种、直肠癌筛查、慢阻肺筛查工作,继续开展健康素养进文化礼堂活动。三是推动基层治理更精细。持续完善“141”基层治理体系,推动矛盾纠纷基层一线化解率达96%以上。坚持“七张问题清单”管理机制,攻坚化解信访积案,保障重大活动、项目平稳推进。聚焦平安东陈建设,抓牢涉海涉渔、道路交通、食品药品、消防安全等领域隐患治理,坚决遏制较大以上事故发生。
(五)聚焦强基固本,在深化党的建设上取得新突破。
坚持和加强党的全面领导,认真落实新时代党的建设总要求, 把全乡各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。一是永葆绝对忠诚的政治本色。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,教育引导全乡广大党员干部在共同富裕等重点工作任务中实干争先。二是构筑坚强有力的战斗堡垒。深入实施“红色根脉强基工程”,抓好“三支队伍”建设,深化党建联建、共富工坊机制,开展“头雁赛马”“后备蓄水”“导师带徒”“青陈逐浪”等活动,持续筑牢红色战斗堡垒,有序做好村级组织换届工作。三是坚守清正廉洁的纪律底线。以更强决心规范小微权力,围绕村民说事、小微权力、三资管理“三条跑道”,坚持一体推进“三不腐”,持续整治“四风”,加强重点人群关键岗位廉政教育,推动党风政风持续向好向上、新风正气不断充盈。