象山县综合行政执法局2024年法治政府建设工作报告

一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

1.大综合方面。聚焦行政检查统筹，创新建立“三单合一”机制，以乡镇需求单、部门计划单、指导办指令单整合检查需求，通过行政检查“三单两计划”和“三进四出”机制统筹行政检查，实现检查事项统筹率57.50%，压减率42.50%，累计检查7273户次，减少企业干扰4687户次。持续发挥“亮码检查”小切口作用，举行“亮码检查”工作部署会和专题培训会，推动营商环境大提升，今年以来实现亮码检查率99.8%。积极推广三书同达，构建“行政处罚—合规建议—帮扶整改”全链条机制，有效促进企业合规经营和高质量发展。唱好改革亮点“重头戏”，E执畅行、E执培优、象山“执通车”、“小过重罚”大数据法律监督模型4个项目荣获市局大综合改革最佳实践项目，数量并列全大市各区县第一名。

2.执法质效方面。专项执法方面，以常态化和有重点相结合，牢固树立执法为民理念，持续开展“守安全、防风险、助发展”执法大行动，关注民生重点，切实加强燃气、油烟、秸秆焚烧、消防、流浪犬只等领域执法。信访投诉方面，今年信访受理数363件，同比下降41.4%，信访满意率97.17%，同比上升0.21个百分点，信访工作的质量稳步提高。案件办理方面，配合市局出台综合执法高频事项简易程序行政处罚一般要点指引，积极推行简案快办，实现诉讼数量（一审1件）同比减少75%，复议数量（1件）同比减少96.97%，案件质量显著提升。

3.队伍建设方面。紧扣“一考一培一结队”，全方位提升干部队伍能力，优化队伍管理。“考”是对旧有的积分制绩效考评机制梳理优化，根据机构改革后职能调整，在原有“6+1”模块上增删考评细则，7月实施以来，干部队伍活力、能力、实力进一步提升。“培”是持续用好“能力提升班+象小执课堂+执法大练兵”的“三位一体”执法培训体系，构建多元化的干部能力提升培训平台，特别是象小执课堂，帮助解决执法工作中常见的难点。“结队”是落实组织部有关要求，为新入职公务员开展的“青象·起跑”双导师结对行动，以1名政治导师＋1名业务导师的方式对新干部开展谈心谈话，做到政治上引路、业务上指导、生活上照顾，帮助每一位新干部的学习与成长。

二、存在的主要不足

1.部门之间沟通不畅。各部门间对于一个事项有不同规定，存在不同规定之间标准打架问题，一定程度上影响营商环境的优化以及政府部门之间的办事效率。

2.赋权镇街执法人员短缺。目前实际赋权镇街执法人员以我局为主，执法人员较少，执法干部的业务能力、应急能力、宣传能力还需加强。综合执法队执法人员的承载能力、覆盖面和知识面储备不足，合法性审查人员配置力量不足，专项人才缺失、专业水平有限阻碍了执法改革走深走实。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

在县委县政府的正确领导下，局长作为综合行政执法局主要负责人，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央关于法治建设的决策部署，扎实推进法治建设与综合执法工作深度融合。2024年，通过深化理论学习、严格依法行政、树牢榜样标杆等举措，推动法治建设取得显著成效。全年累计开展集中学习16次、专题研讨1次，全局办理行政处罚案件4308起，“大综合一体化”行政执法改革一季度全省县级单位排名第一。同时通过行政检查，创新“三单两计划”、组建“红蓝行”普法队伍、强化考核管理等措施，进一步提升执法效能和社会满意度。

四、2025年法治政府建设主要安排

1.紧扣改革方向推进三项举措。一是完善两个方案。细化赋权事项调整方案，梳理实施频率，结合镇街诉求做好赋权可行性调查，实现精准赋权。按照“示范引路、分批实施”思路，制定核验方案，细化任务分工，有序推进镇街执法队改革核验工作。二是强化镇街督导。制定年度督导计划，重视基层意见收集，针对镇街需求问题，发挥大综合督导“望闻问切”作用，开展常态督导，落实跟踪机制，确保督导见效。三是培育法审力量。组建县级法制审核“传帮带”人才库，赋能镇街法审员队伍建设。构建属地自审为主、部门协审为辅的联审模式，搭建“属地互查+部门专查”案件评查体系，不断提升案件办理标准化、规范化水平。

2.紧扣质效提升聚焦两项统筹。做好部门行政检查计划统筹，坚持需求导向、细化检查任务、优化检查流程、提升检查质效，加强部门协同。落实“象企优查”执法检查报告机制，做好行政检查计划内统筹和计划外报备，完善涉企检查分级管理。加强镇街行政执法工作统筹，收集基层需求意见，归纳整合检查计划，搭好部门与镇街沟通联络桥梁，针对镇街下沉执法队伍协作开展指导工作，当好基层执法工作的护航员。

3.紧扣能力提升落实五大抓手。坚持“考评体系抓能力，培训体系抓专业，数字执法抓效率，理论学习抓素养，廉政教育抓思想”五大抓手，持续提升干部队伍能力。坚持积分制量化分类管理体系，让干部敢为愿为。构建以“数字化执法大练兵”、“周五云课堂”、执法事项专题培训为主要内容的多层次培训体系，提升1＋6＋1部门和18个镇街执法人员执法能力和水平。加强数字化执法建设，提高办案效率。强化理论学习和廉政教育，打造一支素质过硬，作风优良的执法铁军。

                                                                                                                                                                                                 象山县综合行政执法局

                                                                                                                                                                                                        2025年2月26日