县发改局2024年法治政府建设情况报告

2024年,象山县发改局在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平法治思想,全面推进法治政府建设,为县域经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下:

一、强化组织领导,夯实法治建设基础

一是健全组织架构,压实主体责任。成立以主要领导为组长的法治政府建设领导小组,明确职责分工,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓的工作格局。研究部署法治建设重大问题,确保法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核。认真执行民主集中制,涉及“三重一大”事项一律按照规定程序集体讨论,规范运行。

二是完善制度体系,规范权力运行。修订完善《象山县发改局重大行政决策程序规定》《象山县发改局行政规范性文件管理办法》等制度,将重大行政决策、规范性文件制定、行政合同签订等纳入法治化轨道。在粮食、能源、投资等领域推行“双随机、一公开”,通过浙江省政务服务网及时向社会公开随机抽查事项清单、抽查事项依据、被抽查企业违法和处理情况,确保监管公平规范。

三是加强学法用法,提升法治素养。将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党组理论学习中心组和干部职工学习计划,全年共组织 集中学习20余次。组织干部职工参加行政执法资格考试,持证率达50%以上,全面提升依法行政能力。

二、深化“放管服”改革,优化法治化营商环境

一是推进审批制度改革,提升服务效能。深化投资项目审批制度改革,全面推行“一网通办”“最多跑一次”改革,实现项目审批全程网办、限时办结。全年共完成政府项目投资各类审批事项168件,企业备案666件。

二是加强信用体系建设,营造诚信环境。做好市对县区域信用监测工作,一、二季度监测结果均列全市第三。开展常态化信用核查,今年共核查企业、自然人信用80批次14172家(人)次,涉及评先评优、录用晋升、招标投标、财政补助等领域。推进“信用+小店经济”在石浦试运行,对信用良好的商户优先作为消费券合作商户,惠及1000家次商户,信用+小店经济相关做法被“信用浙江”微信公众号录用。

三是推进数字化评审,助力企业降本。充分利用数字会议系统,组织的项目评审及变更协调69个,累计节约纸张费用约150万元,实现全程无纸化,杜绝资源浪费,提升营商环境质量,同时通过数据加密和安全保障功能,降低安全风险和成本,提高与会者的参与度和满意度。

三、加强法治宣传,营造良好法治氛围

一是推进“法律进企业”活动。组织开展“政务公开在浙里‘32条进民企’”活动,联合县经信局、县工商联开展省民营经济32条、市民营经济33条政策宣讲4次,涉及企业400余家次。

二是创新法治宣传方式。积极推进法律知识进社区、进企业、进商场活动,广泛开展多种形式的法治宣传教育活动,组织宣传信用、能源等发展改革相关法律法规。开展“社会信用体系建设宣传周”活动,通过制作信用宣传小视频、分发宣传册等方式深入开展信用宣传,提高群众信用意识。

四、存在问题及改进措施

存在问题:法治意识有待进一步增强,部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。法治队伍建设需加强,法治专业素养有待进一步提高,特别是在新兴领域存在能力短板。法治宣传针对性不足,法治宣传形式较为单一,针对企业、群众的实际需求,宣传内容的精准性和实效性有待提高。

改进措施:加强法治教育培训,制定年度学法计划,开展专题培训、案例研讨等活动,提升干部职工法治素养和执法能力。推进执法队伍建设,加强执法人员专业培训,鼓励参加法律职业资格等考试,提升执法队伍专业化水平。创新法治宣传方式,结合企业、群众需求,开展“点单式”法治宣传,提高宣传内容的针对性和实效性。

象山县发展和改革局 

2024年3月20日