象山县审计局2024年工作总结和2025年工作思路

2024年,象山县审计局在县委审计委员会的领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照上级审计机关的要求,全面把握“勇当先行者、谱写新篇章”的新要求新任务,聚焦县委、县政府《2024年度工作清单》和“363”拼经济专项行动,立足经济监督定位,紧扣财政财务收支真实合法效益审计主责主业,深入开展研究型审计,更好的发挥审计在党和国家监督体系中的独特作用,以高质量的审计监督保障我县高质量发展。

一、2024年工作总结

(一)坚定把牢政治方向,铸就忠诚品格。

一是强化政治引领,把准前进方向。严格落实“第一议题”制度,加强政治理论和经济政策学习,把习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于审计工作的重要指示批示精神作为首选必学内容,对标党的二十届三中全会和县委十五届六次全会、七次全会部署要求,研究制定审计工作,确保党中央重大决策部署和县委县政府工作重点到哪里,审计工作就跟进到哪里。

二是强化政治责任,优化运行机制。制定出台《中共象山县委审计委员会办公室工作细则》,进一步规范议事程序,提升议事决策质效。严格执行请示报告制度,依规向审委会报告重大事项,定期向审委会主任、副主任和委员们汇报有关审计工作,全年累计报送重大事项和重要文稿30篇次。

三是强化政治担当,推进贯通协同。持续推动审计监督与各类监督相向而行、同向发力。与县委组织部联合开展领导干部经济责任审计和离任经济事项交接,积极助力构建干部大监督格局;参与县人大对交通局、渔业局等评议单位的财务审计,并联动开展同级审整改督查工作,提高监督的综合效益;与县纪委监委聚关键环节,提高发现问题的精准性;与县委巡察办开展“巡审联动”,实现政治体检的提级增效。

(二)主动服务中心大局,强化审计监督。以服务全县大事要事为己任,聚焦主责主业,把准审计重点,为全县经济社会高质量发展提供了有力保障。2024年完成审计项目32个,延伸审计二三级单位93家,移送案件线索6起,查出主要问题金额1.70亿元,完成政府投资项目决算审计17.25亿元,调减工程造价2088万元,提出审计建议被采纳80条,推动被审计单位出台制度48个,审计报告和专报获县领导批示46篇次,2个大数据方法入选省厅优秀,1篇大数据案例获市一等奖,2个审计项目获市优秀项目。

一是加大对重大政策落实落地情况的监督力度,推动经济高质量发展。紧紧围绕中央、省市县重大决策部署,以政策落实为目标,注重反映重大改革任务、资金和项目推进情况。开展政策性融资担保体系建设专项审计调查、象山县公立医院和药品医疗器械生产经销使用情况专项审计调查等项目,根据发现问题提出审计建议。联合纪委、巡察办等部门联动开展全县镇乡(街道)购买服务情况专项审计调查,撰写的专报获县主要领导批示。

二是围绕宏观政策要求开展财政审计,推动财政平稳高效运行。聚焦党政机关过紧日子等要求,开展本级政府预算执行和决算草案审计,重点对国有资本经营管理情况、城市基础设施配套费的收缴情况等进行专题审计,撰写的专报获县主要领导批示,推动修订《象山县城市基础设施配套费管理实施细则》。开展2023年税收和非税收入征管及部门预算执行等情况审计,提高税收管理水平和质量。

三是对领导干部开展常态化“经济体检”,推动权力规范运行。聚焦权力运行轨迹,加大对经济决策制定、执行、成效的审计力度,全年对12家单位16名县管领导干部开展经责审计,共发现问题246个。修订完善《象山县领导干部经责审计“负面清单”实施办法》,分层分类对领导干部经济责任审计发现的问题进行量化评价,相关的经验做法在全县“三支队伍”建设推进会上作交流发言。

四是聚焦投资效益提升开展审计,推动政府重大项目落实。全年完成8个决算、跟踪审计和专项审计。开展2024年度第19届亚运会跟踪审计,做细做实亚运会赛后总结阶段审计工作。开展教育类公共工程建设管理情况专项审计调查,撰写的专报获县主要领导批示。

五是深化民生领域审计,推动民生福祉厚植增进。加大对重点民生领域资金和项目的审计力度,切实增进民生福祉。开展全县公共文化体育设施建设运营管理情况专项审计调查,提出审计建议助推我县文化体育事业高质量发展。开展全县“甬有碧水”攻坚行动实施情况专项审计调查,助力改善我县全域水环境质量。

(三)狠抓改革创新落实,引领质效提升。

一是抓实抓细审计现场管理。围绕“审计现场管理提升年”活动,以打造审计标志性成果为牵引,制定并落实审计现场管理实施细则,推动审计工作质量和水平整体提升。结合大数据审计分析,探索实行业务、数据“双主审”模式,实现数据筛查分析和业务疑点核实的有效衔接,确保审计人员明察重点、精准查摆、善提良策。局主要领导靠前指挥,把中期汇报会开到审计项目现场,到项目一线解决“疑难杂症”。

二是持续健全审计整改闭环。以“重大审计问题清单”为抓手,推动9个清单问题销号(3个省级、6个市级)和6个问题入库(6个市级),撰写1篇案例入选省厅案例库。推广运用审计整改一体化智能管理系统,督促被审计单位在规定时间内完成整改销号,共完成29个审计项目386个问题的录入,销号295个。联合县委县政府督查室、县人大、县财政等单位,开展整改联合督查,对审计发现的因历史遗留、多领域跨部门、体制机制制约等因素而未能整改落实的问题,积极督促整改。

三是创新开展内部审计工作。首次将内审“以审代训”模式延伸运用至投资审计领域,邀请4名具有工程相关工作经历的国企内审人员参与投资审计项目,合计16名内审人员参与11个国家审计项目,积极推进国家审计与内部审计协同发展。制定出台《关于进一步加强内部审计工作的实施意见》《关于进一步加强县属国有企业内部审计工作的指导意见》等文件,以制度规范进一步推进我县内部审计工作。

(四)全面加强自身建设,锻造铁军队伍。

一是以党纪学习教育提神醒脑。牢牢把握“学纪、知纪、明纪、守纪”总要求,深入开展党纪学习教育,通过组织廉政基地参观、观看警示教育片、“六项纪律”研讨等一系列活动,教育引导审计干部时刻绷紧“思想之弦”,常悬“纪律戒尺”。

二是以选育管用夯实基础。在盘活队伍上深研细究,促进形成“能干、会干、实干”的选人用人育人导向,2024年11名干部分别得到职务、职级、职称晋升,3名干部参加县中青班培训,获全县好班长、好干部各1名。围绕“青年学堂”“科长讲堂”“实践课堂”等“三个课堂”,通过挂职锻炼、以审代训、师徒结对等多种形式,提升审计干部能力,开辟审计干部培养快车道。

三是以勤廉作风筑牢底线。坚决落实全面从严治党要求,采用“飞行检查”方式,对审计组的现场工作进行突击检查,确保审计现场管理制度刚性执行。审计“全域红”党建品牌被评为全县十佳机关党建品牌,1名干部获理论宣讲三等奖。

在取得成绩的同时,我们也清醒认识到当前审计工作存在的问题和不足,主要是:发挥审计服务保障全县改革发展大局的作用不够充分,促进防范化解风险隐患不够有效,全流程审计质量管控还有短板,科技强审大数据支撑不够精准等。

二、2025年工作思路

2025年是象山经济总量上台阶的决战年、发展动能大转换的关键年、五年规划谋新局的窗口年。我县审计工作将围绕“经济稳进向好、社会大局和谐稳定、共同富裕取得明显实质性进展”主线,聚焦高质量发展“八大攻坚行动”,立足经济监督定位,科学规范开展审计工作,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的独特作用,为加快建设社会主义现代化滨海花园城市、奋力书写中国式现代化更加精彩的象山篇章提供坚实审计保障。

(一)以政治统领强化凝心铸魂,进一步提高政治机关定位。坚持“审计机关首先是政治机关”定位,严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。建立健全贯彻县委审计委员会主任、副主任重要指示批示精神闭环落实机制,努力完成领导交办的各项审计任务。

(二)以全面覆盖强化监督护航,进一步发挥经济监督作用。聚焦财政政策提质增效,组织开展财政管理和财政财务收支审计,以推进财政平稳高效运行、提高资金使用绩效为目标,开展本级政府预算执行和决算草案审计。聚焦高质量发展首要任务,组织开展重点资金使用、重大风险防范审计。紧扣中央、省、市、县各级党委政府重大决策部署,加大对重大战略、重大项目、重大举措落地情况的审计力度。聚焦推动保障和改善民生,组织开展重大项目建设审计,把看好和推动用好民生资金、促进落实惠民政策作为审计最大的为民情怀。聚焦规范权力运行和责任落实,组织开展领导干部经济责任审计。认真贯彻落实经济责任审计制度,更加积极主动融入干部大监督机制,结合人大评议、“巡审联动”的要求建议,对若干个部门、乡镇,1个重点平台领导干部经济责任履行情况开展审计。

(三)以创新规范强化内部管理,进一步提升审计质量效能。持续提升审计整改效能,以“重大审计问题清单”指数提升为导向,围绕“全面整改、专项整改、重点督办”的审计整改总体格局,做好审计发现问题的点上整改、举一反三、建章立制。有效发挥内部审计作用,围绕新出台的内审工作规定,结合《新公司法》探索建立国有企业审计委员会,进一步开展常态化的内部审计指导联络服务机制。充分利用数字变革成效,依托省厅的“审计大脑”系统,深度发挥我局数据分析室作用,做好数据采集、分析研判、交流研讨等工作,提高审计效率。

(四)以勤廉并重强化队伍建设,进一步强化审计干部队伍建设。把政治能力作为审计干部必备素质,完善常态化学习制度,将“两个维护”化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。持之以恒的加强对审计专业知识的学习,切实练好审计干部财政财务收支审计基本功和核查分析“独门绝技”,广泛熟悉金融、环保、企业等相关知识,熟练掌握审计技术方法,在互学互鉴中提升“能查、能说、能写”本领。