象山县新桥镇人民政府关于同意镇应急消防管理站《关于请求批准2025年度安全生产监督检查计划》的批复

镇应急消防管理站：

你所《关于请求批准2025年度安全生产监督检查计划的请示》收悉。经镇政府研究，同意你站2025年度安全生产监督检查计划，请严格按照年度计划要求，认真组织实施，确保全镇安全生产形势平稳可控。

特此批复。

象山县新桥镇人民政府

2025年3月28日

象山县新桥镇应急消防管理站关于请求批准

2025年度安全生产监督检查计划的请示

镇人民政府：

为全面推进依法行政，切实履行安全生产监督管理职责，严格规范公正文明地开展安全生产监督检查工作，提高安全生产监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》和原国家安监总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）（简称《编制办法》）的要求，我站结合全镇安全生产工作实际，报经县应急管理局征求意见后，制定《象山县新桥镇应急消防管理站2025年度安全生产监督检查工作计划》，现呈请审批。

当否，请批示。

象山县新桥镇应急消防管理站

2025年3月10日

象山县新桥镇应急消防管理站2025年度

安全生产监督检查工作计划

为全面推进依法行政，切实履行安全生产监督管理职责，严格规范公正文明地开展安全生产监督检查工作，提高安全生产监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》和原国家安监总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号，以下简称《编制办法》）和市局《关于推进安全生产分类分级监管执法实施办法（试行）》等规定，结合新桥镇安全生产工作实际，编制本计划。

一、工作目标和任务

（一）工作目标

紧紧围绕省市县安全生产工作部署，以固本强基为主体，对标“遏重大、降较大、提本质”，科学合理安排安全生产年度监督检查的范围和数量，加大对重点行业、重点领域、重点隐患的监督检查力度，聚焦重点企业、重点事项、重点人群开展精准化执法，确保年度监督检查计划任务完成率、监督检查事前告知率、结果公示率达到100%。

（二）工作任务

一是科学确定监督检查对象。严格按照《编制办法》以及分类分级监督管理的要求，根据监管权限、行政执法人员数量、监管的生产经营单位状况，科学合理确定重点检查单位和一般检查单位，细化检查事项颗粒度。二是落实执法能力提升行动。以明晰职责、完善机制为抓手，开展执法统筹、执法实战、执法创优和精准执法能力建设，健全完善监督机制，规范行政执法，提升执法效能；锚定主责主业，开展差异化执法，精准打击安全生产非法违法行为，切实防范化解重大安全风险。三是推动企业主体责任落实。强化普法宣传，定期曝光典型违法案例，增强警示效应，力求做到查处一起、震慑一批、教育一片，全面推进企业安全生产主体责任落细落深。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）总法定工作日

按照原国家安监总局《编制办法》的要求，总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本机关行政执法人员总数的乘积。2025年国家规定的法定工作日为248日。我站正式在册人员（持有执法证）为2人，行政执法人员数按照正式在册人员的90%计算，因此我所行政执法人员总数为1.8人。经测算我站2025年总法定工作日为446.4日（248日×1.8人=446.4日）。

（二）其他执法工作日

其他执法工作日是指实施行政许可，协助生产安全事故调查和处理，安全生产举报查处，参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动，重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等，有关报告、制度、安全措施的备案，开展机动执法，上级安全监管机关安排的工作任务等预计所占用的工作日。按照本机关前3年实际统计平均数测算，我站2025年其它执法工作日为175日。

（三）非执法工作日

非执法工作日是指机关值班，学习、培训、考核、会议，病假、事假，公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假，参加党群活动等工作预计所占用的工作日。按照本机关前3年实际统计平均数测算，我站2025年非执法工作日为156日。

（四）监督检查工作日

执法检查工作日，是指安全监管执法机关依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定，对监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日，其数额为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。因此，我站2025年执法检查工作日为115.4日。

（五）执法检查家次

2025年执法检查工作日为115.4日，执法检查应当符合2名以上执法人员共同参加的规定，我站完成全覆盖监督检查生产经营单位18家次。

三、监督检查安排

（一）重点检查安排

我站2025年安全生产监督检查重点单位为：重大危险源单位、高温熔融单位、烟花爆竹零售经营单位等重点行业领域的生产经营单位。

（二）重点检查内容

安全生产监督检查主要围绕对生产经营单位是否具备有关法律法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、作业场所职业危害防治的情况；

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

18、按照规定报告生产安全事故的情况；

19、依法应当监督检查的其他情况。

（三）监督检查时间及次数

安全生产监督检查分定期安全生产检查、日常安全监督检查、举报投诉查处、专项整治检查、联合检查等。

1、重点单位定期安全生产检查。重大危险源单位每季检查1次；高温熔融单位每季检查1次；烟花爆竹零售经营单位每年检查1次。

2、日常安全监督检查。年初“两节”、夏季“汛期”、季节性及节假日前后安全生产检查，具体时间日程根据镇政府及业务主管部门重大活动部署进行调整。

3、举办投诉查处。投诉举报案件查处率达100%，按期答复率达100%。

4、专项整治检查。2025年度，我站拟开展烟花爆竹安全生产专项检查、涉氨制冷行业专项检查、高温熔融行业专项检查。每项专项检查，对各行业领域检查4家企业以上。

5、联合检查。根据新桥镇人民政府或其他有关部门安排，今年重点对旅游景点、影视道具加工点、人员密集场所、群租房等安全进行联合检查。

四、有关要求

（一）提高认识，密切协作

依照年度监督检查计划开展安全生产监督检查活动是应急管理部门的法定职责，要按照有关政策文件规定要求，提高思想认识，明确执法边界，加强沟通配合，合理安排进度，优势互补，协同推进。

（二）强化执行，规范运用

执法人员要加强安全生产政策 法规和业务知识的学习，全面落实“双随机、一公开”制度，严格执行行政执法“三项制度”，聚力推进“三位一体”执法工作模式，持续加强执法过程管理，拉紧“检查、督查、执法、处罚、整改”闭环链条，确保执法决定合法有效。全面使用浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用，依法规范行政处罚案件办理，完善处罚结果公开管理等程序，提高执法工作规范化水平。

（三）严格执法，注重实效

聚焦危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等传统高危行业领域，紧盯高风险环节、易导致群死群伤生产经营单位开展有针对性的执法检查，确保监督检查工作干在实处、干出实效。对执法检查中发现的安全生产违法违规行为要严格做到有案必查、违法必究、执法必严，保持安全生产执法高压态势。

（四）注重宣传，营造良好法治氛围

按照“谁执法谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，把矛盾纠纷排查化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合起来，结合案情充分释法说理，说清阐明相关法律依据和救济途径，提高宣传教育的实际效果，增强社会公众的安全生产法治意识和水平，提升社会治理法治化水平。

   　　

附件：

新桥镇应急管理所2025年度安全生产监督检查计划表