黄避岙乡关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年，在县委、县政府的正确领导下，黄避岙乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，大力推进依法治理和依法行政工作，加快建设法治政府，着力营造良好法治环境。现将我乡2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
一是强化党的领导，发挥核心作用。高度重视党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，定期召开专题会议听取法治工作汇报，研究解决重大法治问题。将法治建设纳入乡发展规划，并制定详细的实施方案，建立健全法治建设工作领导小组，明确工作责任，细化任务分工，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设，2024年获得“法治象山建设先进集体”荣誉称号。同时，坚持全面从严治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力，通过开展各类主题教育活动，强化了干部的法治意识和法治能力。2024年，组织了8次线上“大综合一体化”行政执法改革教育培训和5场线下专题培训，累计参训人员达400余人次，提升了机关干部的法制业务技能。积极组织未取得执法证资格的干部参加行政执法资格考试，2024年我乡在编人数44人，执法证持证人数36人，持证率达81.81%。
二是依法依规决策，提升治理效能。积极完善执法过程记录制度，以《象山县黄避岙乡行政执法全过程记录制度》中的要求办事，完善文字记录、规范影像记录、严格记录归档、发挥记录作用，对执法规程进行强化，确保每次执法有据可循，每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全；同时坚持落实“三重一大”备案制度，制定了《黄避岙乡重大行政执法决定法制审核办法》等文件，保证行政执法决定合法有效，促进严格、规范、公正、文明执法。2024年，黄避岙乡共办理行政处罚55件，其中一般程序17件，简易程序38件，行政处罚累计金额总共13691元。办理合法性审查合同43件，备案审查3件。累计调解各类矛盾149件，涉及金额900余万元。入村开展法律服务21次，提供各类涉法事务法律咨询120余人次。
三是加强普法宣传，强化法治意识。为了在全乡范围内营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围，我们深入开展了一系列普法宣传活动。向村民们发放宣传彩页和宣传册，并通过摆放展板和现场答疑的方式，让更多的群众了解法律知识。同时，充分利用“互联网+”的普法手段，通过微信推送法律资讯，在公共场所的LED显示屏上滚动播放普法视频等方式确保普法信息能够及时、准确地传达给每一位居民。不仅提升了村民的法律意识，还有效促进了法治观念的普及，为构建和谐稳定的乡村环境奠定了坚实的基础。2024年共举办了21场普法宣传活动，累计发放了3800余份宣传资料，普法受众超过了4000人次。
二、存在问题和不足
一是法治思维建设有待加强。一些干部对法治建设的重要性认识不足，未能深刻理解法治在维护社会稳定、优化发展环境及促进社会和谐等方面所发挥的关键作用。缺乏主动学习法律知识的积极性和自觉性，运用法治思维和法治方式解决实际问题的意识与能力亦有待增强。
二是执法力度不足、执法队伍素质参差不齐。在执法过程中重实体轻程序，执法程序要求不严。对于重要任务，能够按照规定流程执行，但对于被认为次要的任务，则可能简化甚至跳过必要的程序步骤。此外，执法人员普遍缺乏系统性和专业化的理论培训与法治教育，法律知识和业务能力储备不足，对“谁执法谁普法”这一普法责任制的理解和实施尚有欠缺。
三是乡镇法治氛围不够浓厚。在小乡镇中，由于村民普遍缺乏法律基础知识，日常生活中接触法律的机会较少，全民学习法律的氛围尚未形成。特别是常住人口中大部分为老年人，他们对法律的理解和领悟能力有限，进一步限制了法治意识的普及。当前的法治宣传教育在针对性和实效性方面仍有待提升，宣传内容和形式不够丰富多样，未能充分考虑到不同群体的具体需求。部分群众的法治观念较为淡薄，参与法治建设的积极性不高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程，一是成立领导小组，落实法治责任。成立了由乡党委书记负总责，党委副书记牵头负责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全乡依法行政工作。二是坚持民主集中制原则，依法依程序集体决策重大事项。在决策过程中，充分听取各方面的意见和建议，进行合法性审查，确保决策的科学性和合法性。三是带头学法用法，提高法治素养。乡党政主要负责人带头学习习近平法治思想，深入学习宪法、民法典等法律法规，积极参加各类法治培训和讲座，不断提高自身法治素养和依法决策、依法管理、依法办事的能力。在重大决策、项目推进、矛盾化解等工作中，始终坚持运用法治思维和法治方式，严格依法依规办事，为全乡干部职工树立了榜样。
四、下一年度工作打算
一是加强组织领导，夯实法治基础。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题，深化协同治理实践。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。
二是提升治理效能，构建和谐生态。聚焦信访积案化解攻坚，综合推进访源治理，强化矛盾纠纷和初信初访前期化解，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。
三是深化宣传教育，营造普法氛围。深入抓好领导干部学法用法，努力提高干部法律素质和依法办事能力。创新灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法、用法，营造良好法治氛围。
五、其他需要报告的情况
无
黄避岙乡人民政府
2025年3月30日
