《象山县西周镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布

《象山县西周镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年5月3日经宁波市人民政府批复同意，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本规划范围为西周镇陆域国土范围，规划范围总面积160.20平方千米。

二、定位与目标

结合西周优渥的工业发展优势、区位地段价值和生态人文特色，确定西周镇总体定位为“智造重镇、港湾新城、儒雅山水、共富样板”。

规划至2035年，全面建成智能制造创新地、山水都市展示地和儒雅养生宜居地，实现基础设施、公共服务、经济产业、人文环境及综合治理的现代化先行，全面建成中国式现代化镇域示范新实践。

预测至2035年，西周镇常住人口4.50万人，城镇化率62.22%，考虑外来工业人口，实际服务人口达到6万人。

三、国土空间开发保护格局

西周镇规划形成“一轴双心、三廊四片”的总体格局。其中“一轴”即象西线城乡融合发展轴，以象西线S313为引领，联动周边功能片区，构建区域联动、城乡融合的乡镇发展主骨架。“双心”即南北双心，包括南部综合服务中心、北部产城融合中心，其中南部综合服务中心依托西周老镇区打造镇域综合服务核心，北部产城融合中心以北部新区为重点板块，打造城市北拓、产城融合的核心节点。“三廊”即下沈港、西周港、淡港三大山海生态廊道。“四片”即中部港湾新城片、东部现代农业片、西部现代农业片、南部儒雅山水片。

四、空间控制线细化落实

细化落实三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于2.1078万亩，落实永久基本农田保护面积不低于1.9727万亩；落实生态保护红线面积6335.29公顷；落实城镇开发边界576.29公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区和用地布局规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。西周镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和农田整备区、林业发展区；其他保护利用区主要包括矿产能源发展区。

西周镇以保护补充耕地、优化其他农用地、合理保障管控建设用地、稳定其他用地为导向，保持城镇建设用地适当增长，通过“增减挂钩”，不断优化用地内部结构和用地布局。

六、公共服务设施体系规划

西周镇坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，构建镇、村两级公共服务生活圈。规划形成1个30分钟镇级公共服务生活圈、5个15分钟社区公共服务生活圈、8个15分钟农村公共服务生活圈。结合城乡生活圈完善教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利等设施保障和用地布局，全面提升公共服务功能。

七、综合交通体系规划

西周镇规划预留甬台温高铁线，全力争取设站西周镇。形成“高速公路+干线公路+乡村道路”框架路网体系，规划新建甬金衢上高速（鄞州至宁海高速公路），建设“一横一纵一环”的干线公路网格局，推进四好农村路建设。规划推进象山港港区西周作业区建设，完善公交场站及公交线网建设，持续增加社会停车场供给，持续提升镇域交通设施。

八、历史文化保护规划

挖掘西周镇历史文化资源及其价值、特色与内涵，重点保护镇域范围内已界定的县级以上文物保护单位及不可移动文物。保护省级历史文化名村——儒雅洋村，保护县级文物保护单位3处、文物保护点19处、历史建筑16处；保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

九、国土综合整治与修复

坚持保护优先，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理控制国土空间开发强度，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用。大力推进“多田套合”和土地综合整治“一块地”集成改革，全面提升土地资源节约集约利用水平。

十、规划传导与数据库建设

以城镇开发边界、行政边界为基础，结合相对稳定的地理、交通边界，将西周镇全域划分为城镇、乡村两类详规编制单元。明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等。

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附件：1.国土空间用地现状图.pdf

          2.国土空间控制线规划图-三条控制线图.pdf

          3.国土空间总体格局规划图.pdf