象山县人民政府办公室关于县十九届人大四次会议第127号建议的答复

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邬杏永等代表：

你们在县十九届人大四次会议上提出的《关于推进我县心理健康服务体系建设的建议》被列为重点建议，由钮晶莹副县长领办，莫俶茜副主任督办，县卫生健康局主办，县委社工部、县民政局、县教育局协办。现将相关答复意见函告如下：

一、工作开展情况

近年来，我县以社会心理服务体系国家试点建设为抓手，聚焦职业人群、老年人、妇女等重点人群，尤其是青少年群体，不断完善体制机制，大力建设专业队伍，着力优化服务内涵，有效提升县域居民心理健康素养水平，构建具有象山特色的社会心理服务模式。

（一）推动形成多方联动的工作格局。2018年我县启动社会心理服务体系国家试点建设，成立社会心理服务体系建设领导小组，出台《象山县社会心理服务体系建设实施方案》，搭建县－乡－村三级社会心理服务网络，镇乡（街道）社会心理服务工作站实现全覆盖。县卫生健康局设立社会心理服务指导中心（挂牌未成年人心理健康辅导中心），建立24小时心理咨询服务热线（12356、59128888），常态化开展心理危机干预、学习障碍、亲子关系、网络成瘾等咨询诊疗服务。县教育局成立学生成长指导中心，建成学校心理健康辅导室56个，建成市级及以上示范家长学校40所。县民政局积极推动心理咨询服务社会化运作，成立社会心理服务组织4家。县司法局、县总工会、县妇联等因地制宜设置社区矫正中心、职工心灵驿站、家庭教育工作室等各类心理健康关爱机构。

（二）大力打造各具特色的活动载体。卫健、教育、民政等各部门积极推进特殊人群、未成年人、职业人群、老年人、女性、残疾人等六大类人群心理健康促进行动，服务累计覆盖69.8万人次，化解心理危机9952起；其中大徐镇开展校园心理健康、精神障碍社区康复、同伴支持等活动330余场次，服务群众1万余人次。2024年11月，县人大教科文卫民宗侨外工委组织协调各相关部门推动实施“幸福家庭、幸福校园、幸福社区、幸福企业、幸福晚年——五大幸福工程”，完成智慧家长课堂、身心放松疗愈等活动15场次，其中大徐镇开展幸福校园活动5场次，参与学生及家长150人次。建成新益园、县健康管理中心、青少年宫3个社会公益心理咨询服务点，2024年累计接待未成年人及家属电话咨询273人次、面询335人次、公益咨询80人次。在高塘岛乡开展“海岛心理共富工程”，为海岛渔民、留守儿童、老人等开展心理健康科普、筛查等累计14场次，受益群众7860人。

（三）持续推动医疗资源向校园延伸。在县学生成长指导中心设置心理服务门诊点，由县第三人民医院安排专科医生每周至少2天坐诊，面向学生及家长提供心理咨询诊疗服务。持续推进医校心理援助行动，完善“一对一”定点援助专家工作机制，以爵溪学校、殷夫中学、象山港高级技工学校等10所学校为试点，项目化开展心理健康基线筛查、健康宣教、心理危机干预、心理健康师资培训等各类专题活动31场次，服务覆盖人群5870人次；其中大徐镇殷夫中学组织医校心理援助活动7场次，参与学生及家长530人次，完成个体心理辅导18人次。

二、下阶段工作重点

下阶段，我办将进一步深化部门联动和信息共享机制，不断加强心理专业服务队伍建设和能力保障，加强全人群，尤其是青少年心理咨询、转介、干预等服务，确保广大群众身心健康。

（一）扎实推进社会心理服务体系建设。进一步强化党委领导、部门协同、属地负责、社会参与、专业支撑的工作格局，统筹卫生、教育、民政等部门相关资源，建立专业心理咨询师结对帮扶工作机制，加强大徐镇、定塘镇、高塘岛乡等重点镇乡（街道）社会心理服务站技术指导和服务支持。开展对部门单位、基层网格等心理健康队伍的培训指导，每年组织大型专业技能培训2场次以上，小型沙龙培训6场次以上，提升本地心理专业骨干的师资培训能力。持续推进家庭教育，各镇乡（街道）建立家校社协同育人“教联体”，促进学生全面发展健康成长。组织心理专家进机关、进单位授课活动30场次，提升各级党委政府以及各部门社会心理服务责任意识。

（二）继续提升心理健康专业服务能力。积极引入国内心理专业优质资源和经验做法，探索专家团队帮扶指导机制。深化县第三人民医院与宁波大学附属康宁医院合作，引进2个市级精神心理名医工作室，建强物理诊疗、失眠睡眠、焦虑抑郁等专科。扩大专业心理健康服务供给，县级医院全部开通心理专科门诊服务，基层分院加强精神卫生一站式门诊建设。积极探索通过公益创投、政府购买服务等方式，孵化培育心理健康服务项目，培育引导更多优质社会服务资源进入心理卫生领域。与暨南大学合作开发社会心理健康评测系统，探索应用无感化、智能化监测评估学生心理情绪状态。推广应用“甬e心坊”心理健康服务平台，为群众提供线上线下心理健康服务，每年提供公益心理咨询1000人次以上。

（三）全力打造“幸福大徐”示范样板。深化“幸福列车站站通”品牌工程，以大徐镇为试点，推动政府、社会、学校、家庭共同参与心理健康工作。为学生、家长、教师提供家庭教育、亲子关系、沟通之道、考前疏导等心理健康宣讲服务活动10场次以上，促进家长、老师了解关注孩子。协助学校开展学生心理筛查复核评估，为有需求的学生提供个体心理咨询，化解情绪问题。举办学校教职工团体辅导活动2场以上，提供非暴力沟通、心理问题识别、职业压力自我调适等课程，缓解职业倦怠。为企事业单位职工、女性群体等提供心理健康服务活动2场次以上，通过读书会、观影、旅休团建、舞动疗愈等喜闻乐见的方式舒缓情绪压力，营造理性平和积极向上的工作氛围。实施老年人心理关爱活动，对重点老年人开展心理评估和干预200人次以上，改善促进老年人心理健康状况。

（四）持续完善医校心理健康合作机制。完善医校联动机制，进一步细化学生心理危机干预和就医转诊流程，通过“绿色通道”提供门诊、住院、咨询等便捷服务。建立学生高危风险因素评分机制，在保护好个人隐私的前提下，定期开展风险研判、信息交流以及重点学生心理关爱和帮扶。健全学生成长指导中心运营机制，常态化开设心理咨询诊疗、家庭教育咨询等服务。加强学校专职心理教师配备，优化学生心理筛查评估干预机制，建立重点关注、密切关注学生名单，做到“底数清、情况明、干预准”。推动学校心理教师到医疗机构跟岗学习，提升心理异常早期识别处置能力。扩大医校心理援助覆盖范围，针对学生、家长、教职员工等开展医校心理健康促进活动，全年完成团体辅导、健康讲座、义诊等活动50场次以上。

（五）大力营造心理健康关爱社会氛围。统筹卫健、教育、民政、团委、妇联、工会等部门资源，围绕学生、职业人群、老年人、女性群体等，借助世界睡眠日、世界孤独症日、精神卫生日等，广泛开展群众心理健康进学校、进企业、进单位、进社区、进农村等科普宣传活动，全年开展科普宣传活动100场次以上。以青少年为重点，依托中小学校、医疗机构、新时代文明实践所（站）、青少年宫等阵地资源，深化与企事业单位、社会团体合作，加大对儿童青少年心理发展特点、心理疾病常识的科普力度，引导全社会关注正视心理健康问题，减少公众对心理疾病的污名化和病耻感。

象山县人民政府办公室

2025年5月16日        

（联系人：陈磊；联系电话：13586898340）