《象山县贤庠镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布

《象山县贤庠镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年5月3日经宁波市人民政府批复同意，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本规划范围为贤庠镇陆域国土范围，规划范围总面积66.04平方千米。

二、定位与目标

突出贤庠临港产业发展优势、区位地段价值和农业特色，确定贤庠镇总体定位为“滨海工业中心镇”。

规划至2035年，全面建成中国式现代化、新时代文明实践建设全县典范，建成工业强镇、美丽富镇、治理兴镇的滨海特色镇，实现基础设施、公共服务、经济产业、人文环境及综合治理的现代化先行。

预测至2035年，贤庠镇常住人口2.0万人，城镇化率40.0%，考虑外来工业人口，实际服务人口达到2.0万人。

三、国土空间开发保护格局

贤庠镇规划形成“双轴双带、三心四片”的总体格局。其中“双轴”即沿S202东海大道(暂名)构建南北向“临港阵地”港城联动主轴，东西向，沿S313环港大道打造东西向功能联动主轴；“双带”即南部沿山打造环山湖链景观带，北部临海打造临港自然风光海岸带；“三心”包括贤庠镇级服务核心及两个临港产业副心，依托贤庠集镇区打造镇域综合服务核心，实现对周边镇村的基础设施及公共服务配套的带动，贤庠作业区和外干门作业区配套商业、工业邻里、公寓等多元功能，打造产业服务的核心节点；“四片”即贤庠镇区片、临港装备园（西泽塘片区）、临港装备园（外干门片区）、“五片一基地”水稻高产示范片。

四、空间控制线细化落实

细化落实三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于1.7185万亩，落实永久基本农田保护面积不低于1.6275万亩；规划范围不涉及生态保护红线；落实城镇开发边界654.11公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区和用地布局规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。贤庠镇一级分区包括生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区；其他保护利用区主要包括矿产能源发展区。

贤庠镇以保护补充耕地、优化其他农用地、合理保障管控建设用地、稳定其他用地为导向，保持城镇建设用地适当增长，通过“增减挂钩”，不断优化用地内部结构和用地布局。

六、公共服务设施体系规划

贤庠镇坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，构建镇、村两级公共服务生活圈。规划形成1个30分钟镇级公共服务生活圈、21个5-15分钟社区（村级）公共服务生活圈。结合社区生活圈完善教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利等设施保障和用地布局，全面提升公共服务功能。

七、综合交通体系规划

贤庠镇规划加快推进宁象市域（郊）铁路，在贤庠设城际轨道站点，同时预留甬台温高铁（争取方案）。形成“高速公路+干线公路+乡村道路”框架路网体系，规划保留镇域西侧的甬莞高速，规划新建甬金衢上高速（鄞州至宁海高速公路），建设“三横四纵”的干线公路网格局，推进“四好农村路”建设。规划推进“象山港港区”建设，建设贤庠作业区、外干门作业区两个作业区完善公交场站及公交线网建设，持续增加社会停车场供给，持续提升镇域交通设施。

八、历史文化保护规划

挖掘贤庠镇历史文化资源及其价值、特色与内涵，重点保护镇域范围内已界定的县级以上文物保护单位及不可移动文物。保护县级文物保护单位3处，为贺威圣烈士墓、沈家洋牌坊、贺威圣故居，保护文物保护点6处；保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

九、国土综合整治与修复

围绕“智造蓝海，文旅融合”主题，以临港工业园为核心，以智能制造、海洋经济、休闲旅游为主导功能，打造贤庠智能经济平台。同时，加强美丽经济与美丽旅游双运营，重点突出村庄整治、岸线整治、山林修复，打造北纬30°乡村露营旅游网红打卡示范地。

十、规划传导与数据库建设

以城镇开发边界、行政边界为基础，结合相对稳定的地理、交通边界，将贤庠镇全域划分为城镇、乡村两类详规编制单元。明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等。

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间用地现状图

附图2.国土空间控制线规划图-三条控制线图

附图3.国土空间总体格局规划图

贤庠镇国土空间总体规划--批后公示附图--20250513.pdf