《象山县泗洲头镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布
《象山县泗洲头镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年5月3日经宁波市人民政府批复同意，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，将规划主要内容公布如下：
一、规划范围
本规划范围为泗洲头镇陆域国土范围，规划范围总面积7721.80公顷。
二、定位与目标
突出泗洲头镇优渥的山海资源禀赋、乡建地域优势、历史人文特色，确定泗洲头镇总体定位为“全国乡村治理样板地”、“浙江省美丽城镇先行地”、“宁波市都市乡村示范地”、“环蟹钳港共同富裕标杆地”。至2035年，全面开创中国式现代化镇域新实践，展望至2050年，全面建成“山海谐动、齐美共富”乡村振兴示范镇。
预测至2035年，泗洲头镇常住人口0.80万人，城镇化率25.00%，考虑镇域涉及较多旅游人口及工业人口，规划实际服务人口1.00万人。
三、国土空间开发保护格局
泗洲头镇全域构建“一心集聚、双轴联动、三片提升”的总体格局。其中“一心”即中心镇区，以泗洲头村、塘岸村的集中城镇空间为核心范围，全面提升商业配套、教育设施、医疗养老、文体配套、公园绿地等功能，打造镇域综合服务核心，实现对周边镇村基础设施及公共服务配套的带动。“双轴”即盛宁线城镇联动发展轴、泗长线城乡融合发展轴，双轴联动周边功能片区，构建十字提升、区域联动、城乡融合的乡镇发展主骨架。“三片”即北部生态农业片、南部乡村体旅片、环港渔乡风情片，北部依托山林资源禀赋，提升现代农业及康养旅游产业，南侧依托灵岩景区打造环灵岩山乡旅片区，结合连片耕地及养殖塘，同步打造现代农渔产业；东侧以保护蟹钳港海域生态为主，适度发展贝类养殖等产业。
四、空间控制线细化落实
细化落实三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于1.1551万亩，落实永久基本农田保护面积不低于1.1042万亩；落实生态保护红线面积2070.88公顷；落实城镇开发边界59.76公顷。
细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。
五、用途分区和用地布局规划
遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。泗洲头镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、交通枢纽区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、林业发展区和农田整备区；其他保护利用区主要包括矿产能源发展区。
泗洲头镇以保护补充耕地、优化其他农用地、合理保障管控建设用地、稳定其他用地为导向，保持城镇建设用地适当增长，通过“增减挂钩”，不断优化用地内部结构和用地布局。
六、公共服务设施体系规划
泗洲头镇坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，构建镇、村两级公共服务生活圈。规划形成1个30分钟镇级公共服务生活圈、9个5-15分钟社区（村级）公共服务生活圈。结合城乡生活圈完善教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利等设施保障和用地布局，全面提升公共服务功能。
七、综合交通体系规划
泗洲头镇规划形成“高速公路+干线公路+乡村道路”框架路网体系，规划保留甬台温高速复线，建设“一横一纵”的干线公路网格局，推进“四好农村路”建设。完善公交场站及公交线网建设，持续增加社会停车场供给，持续提升镇域交通设施。
八、历史文化保护规划
挖掘泗洲头镇历史文化资源及其价值、特色与内涵，重点保护镇域范围内已界定的县级以上文物保护单位及不可移动文物。保护县级文物保护单位1处、文物保护点8处、历史建筑2处；保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。
九、国土综合整治与修复
坚持保护优先，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理控制国土空间开发强度，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用。大力推进“多田套合”和土地综合整治“一块地”集成改革，全面提升土地资源节约集约利用水平。
十、规划传导与数据库建设
以城镇开发边界、行政边界为基础，结合相对稳定的地理、交通边界，将泗洲头镇全域划分为城镇、乡村两类详规编制单元。明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等。
依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。
附图1.国土空间用地现状图
附图2.国土空间控制线规划图-三条基本控制线规划图
附图3.国土空间总体格局规划图
