一、一季度运行情况
今年以来,县市场监管局围绕全县“向上攀高超千亿、向海图强创未来”的目标,坚持统筹发展和安全,坚定“市场监管部门既是执法部门,也是重要经济部门和民生部门”的职责定位,扎实开展“深化改革年”“作风提升年”活动,助力县域经济社会高质量发展。1-3月,全县新增各类经营主体2652户(企业868户、个体工商户1781户、农专社3户),同比增长1.92%,增速居全市第五;累计在册经营主体9.17万户,同比增长3.85%,增速居全市第四,其中在册个体工商户6.25万户,同比增长5.62%,增速居全市第一,在册企业2.85万户,同比增长0.25%。1-2月,全县有效发明专利拥有量达到1874件,同比增长20.8%,增速居全市第三。多项工作取得突破,发布全省首个海洋经济公平竞争工作指南(《象山县海洋经济发展公平竞争审查工作指南》),启用全省首张海捕水产品GM2D原产地码(全球通用商品二维码),助力全市首笔地方“甬质贷”落地象山,象山水产制品纳入省市县三级共同推进提升发展的试点产业。
(一)优化营商环境。创新政务服务方式,开展“入市第一课”活动,构建“码上入市”模式,为新开办经营主体提供合规指引、政策解读等服务。推进信用快速线上修复,修复办理时间压缩至三个工作日内,信用修复网办率达100%。推行服务型执法新模式,整治“小过重罚”“类案不同罚”等现象,依法作出免罚轻罚案件57件、减免罚款金额422万元。
(二)促进产业发展。推进宁波市水产食品产业质量提升暨增值化服务改革试点工作,建立包括标签合规指导、检验检测服务等十项特色内容的产业帮扶体系,象山水产制品入围“浙产好食品”省级试点。加强向上对接,加快建设“象山柑橘”国家地理标志保护工程和保护示范区,扩大区域公用品牌影响,培育区域经济发展新动能。推动信用、质量(企业信用贷款)等要素成为融资增信参数,推广“甬质贷”政策,累计受惠企业16家,授信额度达1.4亿。
(三)守牢安全底线。省内率先探索大型游乐设施平安风险闭环管控机制,实现涉旅特种设备风险隐患的闭环管控,全省市场监管系统平安建设工作交流会在象山举行。牵头开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,明确假劣食品、居民水电气计量及收费、“三小”(小药店、小诊所、小美容店)药品安全、殡葬领域价格乱象、校园食品安全、城镇燃气安全等“3+7”重点领域整治项目,形成工作清单、问题清单、整改清单,确保集中整治行动取得实效。
二、二季度形势研判及存在问题
(一)经营主体培优育强有待加强。我县以针织、铸造模具、汽车配件为特色产业,知识产权密集型产业发展慢且体量偏小,区域带动性不突出,在培育、争创市级以上政府质量奖方面有待突破。
(二)民生项目建设需要政策支持。住宅电梯加装物联感知及梯禁系统、商业食责险推广、中小学校食堂改造提升、水产食品产业质量提升等民生项目建设,面临经费方面压力较大,需要进一步加大支持力度。
三、下步重点工作
(一)细化举措、精准发力,完成目标任务。紧盯年初局党委专题谋划的15大类108项目标任务,按照年度重点工作责任清单,实施“周盘点、月分析、季讲评”的调度机制,把握时间节点,推进落实到位。
(二)深化改革、创新突破,增强内生动力。结合“深化改革年”活动,提升“浙产好食品”、大平安风险管控、水产食品产业质量提升等省市改革试点成效。立足县域实际,争取先行先试,推进船舶修造行业信用合规建设规范指引、无理由退货等项目改革,规范市场秩序,优化放心消费环境。
(三)强化担当、狠抓落实,锻造过硬作风。结合“作风提升年”活动,突出抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治。进一步提升作风行风,优化营商环境。加强干部教育培训,开展“以师带徒”活动,落实政治理论、工作理念、纪律作风等共性培训和业务条线个性培训计划,注重实操演练,切实提高干部监管能力和服务水平。