象山县人民政府办公室关于县政协十一届四次会议第2号提案的答复
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吕伟宏等委员：
你们在县政协十一届四次会议提出的第2号提案《关于加速推进低空经济发展的建议》被列为重点提案，由史建立副县长领办，海经区海洋产业促进局主办，县发改局、县教育局、县公安局、县自然资源规划局、县交通运输局协办，现将办理情况答复如下：
一、工作开展情况
（一）主动谋划明方向。自2023年中央经济工作会议提出将低空经济打造为战略性新兴产业后，第一时间启动低空经济总体谋划工作，海经区海洋产业促进局、县交通运输局、县发改局等部门组建调研工作组，联合中科院空天信息院、宁波国投、东方理工低空研究院等单位，先后赴青岛、南京、绍兴等地实地调研，举办“低空+海洋创新融合发展专题”研讨会和“宁波象山·低空域数字化可信飞行”交流会等专题会20余次，完成《关于推进“低空+海洋”场景培育及产业谋划的思考》《关于低空经济空域争取和场景招商主要路径的初步研究报告》等调研报告，确定依托象山海洋资源、空域基础、场景优势，创新提出“空海一体”发展思路，已协同编制《象山县低空经济“百岛千航”实施方案（2025-2030）》，错位打造低空+海洋融合发展样板。因海洋特色，列为全市首批省低空先飞区试点三个推荐县市区之一。
（二）引育并举促发展。坚持“外引内育”双轮驱动，全力推动低空产业发展，已招引低空经济项目2个，其中浙江柏壹通用航空有限公司“大目湾国际航空飞行营地”项目，总投资2000万元，5月1日启动低空文旅试运营；云泊空天重载无人机整机制造项目，总投资1000万元，已完成300公斤重载多旋翼无人机交付，全年产值破千万；依托社会资本，用好政府引导基金，重点推进江西航事达无人机整机项目，目前已完成生产场地及应用场景实地踏勘，正在编制项目建设书，同步推进中科星图低空新基建项目谋划论证。同时，加大云朵比翼、瑞鑫塑业、安吉华、派丽肯、璐瑶航空、奇海科技等企业支持力度，低空经济纳入县大智造未来产业政策支持范畴。
（三）场景先行争示范。聚焦濒海临湾特色，重点谋划“3+25”应用场景，分别是深远海风电低空经济带、跨湾低空走廊、大目湾空地海城智能网联未来城等3个重大场景及海上物流、海上旅游、海上巡检、海洋科研、海洋生态、海洋安全、低空综合共7个领域25个细分场景，统筹推动场景开源，为科研方和产业方提供试验、试飞、商飞等场景支撑。目前，低空海巡和海岛物流列入宁波市三大低空重大标志性场景名单，支持云泊空天完成石浦至湖礁湾“三个月亮”高端民宿物资配送，首创全国海岛民宿无人机物资配送新实践，我县已作为低空场景片区核心区块纳入宁波市低空产业布局“两片联动”范畴。
（四）要素支持强保障。组建低空经济领导小组，全面强化低空要素保障。一是全力争取空域要素。依托象山80%非管制可使用空域基础，分类确定可信保障线、商业物流线、文旅创新线等三类空域，协同完成G类空域划设方案，完成大目湾国际航空飞行营地空域、大目湾区域至韭山列岛飞行空域审批。二是优化布点低空基建。在全市率先建成低空政务“无人机调度指挥系统”，在此基础上，启动低空平台、基建论证工作，今年将初步建成低空飞行管理平台、完成6个无人机起降点建设、开通2条物流航线。三是注重产业人才发展。强化与院校合作，推动无人机职业技能培训，宁波建设工程学校在2023年获全国职业院校无人机比赛特等奖后，2024年开始无人机操控培训项目，累计培训社会人员百人次。支持象山港高级技工学校机械专业开展无人机应用和操控技术知识教学，已设有专门的无人机实训基地。服务云朵比翼、德创学城等开展无人机相关培训工作，推动无人机培训已飞进五小等中小学。
二、下步工作计划
（一）进一步争取低空试点。全力抢抓浙江省低空经济“先飞区”第二批试点创建机遇，深化学习广州、深圳、湖南等低空经济发展经验，协同交通、发改等进一步优化“百岛千航”方案，一体谋划组建象山航空飞行服务中心、象山航空飞行发展公司，重点推动低空新基建建设，强化与市级规划互联互通，全面融入市级空间布局，全力争取试点落地。
（二）进一步打造平台阵地。建立“未来产业园”—“大目湾青蓝湖”协同产业平台，将未来产业园作为低空经济制造主阵地，近期重点攻坚推进江西航事达无人机整机制造项目，争取6月份落地、三季度投产。将大目湾青创园青蓝湖区域作为低空测试和认证主阵地，联合北航国际创新学院低空运载系统平台、中电科54所、机械总院南方中心建设“重载长航时无人机可信认证检测中心”，打造成为全国首家海洋环境适应性测试场，服务无人机企业技术迭代以及产业人才培训发展。
（三）进一步聚焦场景示范。加强低空需求侧专项调研，动态更新、迭代升级现有的应用场景，按照“成熟一个推进一个”思路全面推动近海低空场景打造和发布。联合宁波枢智交通科技统筹打造低空海巡、海岛物流等市级重大低空标志性场景，迅速提升象山低空经济发展影响力和知名度。
最后，再次感谢你们对我县低空经济发展的关心，希望今后继续关注，为打造低空+海洋融合发展样板共同努力。
象山县人民政府办公室
2025年5月21日
（联系人：蔡康健；联系电话：15258108055）
