《象山县新桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布
《象山县新桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年5月3日经宁波市人民政府批复同意，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，将规划主要内容公布如下：
一、规划范围
本规划范围为新桥镇陆域国土范围，规划范围总面积88.36平方千米。
二、定位与目标
突出新桥镇优渥的山海资源禀赋、影视文旅优势、产业经济特色，以“中国影视文旅名镇”为目标引领，确定新桥镇总体定位为浙江省星光影视小镇、宁波市南翼文化魅力节点、象山县中部休闲宜居新城。
至2035年，全面建成“三好三美”中国影视文旅名镇。区镇融合深度推进，影视园区全面升级，影视村庄片区提升，影视产业协同推进；工业智造持续强化，象保平台互为协作，龙头企业带动牵引；农业产业持续延伸，主导产品优势强化，延伸链条逐步拓宽；旅游场景做精做优，西海岸沿线全面成型，民宿康养特色化运营；镇村品质持续提升，公服配套全面完善，田园景观提标升级，山海风貌持续优化。
预测至2035年，新桥镇常住人口1.80万人，城镇化率44.44%。
三、国土空间开发保护格局
新桥镇规划形成“一核两区、两轴两带、五片协同”的总体格局。其中“一核”即新桥镇区服务核心，以镇区为核心，打造镇域公共服务核心，配套影视产业片区、象保产业片区相关服务配套，提升人居环境品质。“两区”即影视产业片区和象保产业片区，聚焦两大核心产业区，加强用地用海要素保障，支撑产业发展。“两轴”即城镇空间发展轴和综合产业发展轴，沿茅石线打造城镇空间发展轴，联动镇区、东溪工业片。沿高速连接线、影视大道打造综合产业发展轴，联动影视产业片区和象保合作片区。“两带”即滨海休闲风光带和田园休闲农业带，沿蟹钳港打造滨海休闲风光带，北部山区打造田园休闲农业带，串联沿线美丽乡村，发展全域旅游。“五片”即镇区综合服务片、影视产业发展片、象保产业协作片、滨海风光休闲片、山乡生态农旅片。
四、空间控制线细化落实
细化落实三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于1.3722万亩，落实永久基本农田保护面积不低于1.3270万亩；落实生态保护红线面积1624.20公顷；落实城镇开发边界638.51公顷。
细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。
五、用途分区和用地布局规划
遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。新桥镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区和绿地休闲区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区；其他保护利用区为矿产能源发展区。
新桥镇以保护补充耕地、优化其他农用地、合理保障管控建设用地、稳定其他用地为导向，保持城镇建设用地适当增长，通过“增减挂钩”，不断优化用地内部结构和用地布局。
六、公共服务设施体系规划
新桥镇坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，构建镇、村两级公共服务生活圈。规划形成3个15分钟城镇社区生活圈，镇区外围以2个以上行政村为单元形成3个5分钟乡村生活圈，保障基本公共服务城乡全域覆盖。
七、综合交通体系规划
构建以甬莞高速和石浦高速连接线为骨架的高速公路网和由新桥连接线-影视城大道、东溪岭隧道和S202沿海南线组成的“一横两纵”干线公路网，推进“四好农村路”建设。完善公交场站及公交线网建设，持续增加社会停车场供给，持续提升镇域交通设施。
八、历史文化保护规划
挖掘新桥镇历史文化资源及其价值、特色与内涵，重点保护镇域范围内已界定的县级以上文物保护单位及不可移动文物。保护县级文物保护单位3处、文物保护点5处、历史建筑2处、传统村落1处；保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。
九、国土综合整治与修复
坚持保护优先，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理控制国土空间开发强度，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用。大力推进“多田套合”和土地综合整治“一块地”集成改革，全面提升土地资源节约集约利用水平。
十、规划传导与数据库建设
以城镇开发边界、行政边界为基础，结合相对稳定的地理、交通边界，将新桥镇全域划分为城镇、乡村两类详规编制单元。明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等。
依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。
附图1.国土空间用地现状图
附图2.国土空间控制线规划图-三条控制线图
附图3.国土空间总体格局规划图
