县卫生健康局关于县十九届人大四次会议第128号建议的答复

柴松等代表：

首先感谢你们对我县卫生健康工作的关心和支持。你们在县十九届人大四次会议提出的第128号建议《关于加强乡镇卫生院人力资源配置和设备保障提升基层医疗服务能力的建议》已收悉，我局领导高度重视，通过专题调查研究，并加强与县财政局等相关部门的沟通和协商，现将办理情况和有关意见答复如下：

乡镇卫生院和村卫生室作为基层医疗卫生服务的核心载体，承担着居民基本医疗、公共卫生服务等重要职能，是守护群众健康的 “第一道防线”。我县辖18个乡镇（街道），共设有15家乡镇卫生院（中心级5家，乡镇10家）和3家社区卫生服务中心，城区设有11家社区卫生服务站，村卫生室共176家，纳入一体化管理村卫生室107家。

一、加强基层医疗设备投入

参照《乡镇卫生院（社区卫生服务中心）主要设备配置建议清单》，根据“适度超前提升配置”原则，在县财政局支持下持续改善全县基层医疗机构基础设施设备。截至目前，丹东、贤庠、石浦、鹤浦、高塘、西周、泗洲头7个人口较多或偏远山区海岛乡镇已配备CT设备，2025年计划在丹西、定塘、涂茨、新桥、黄避岙5家分院配备CT设备。院前急救方面，全县共有救护车23辆，其中县急救站常驻7辆，石浦分中心常驻3辆，丹西、贤庠、定塘、涂茨、新桥、鹤浦、高塘、晓塘、西周、泗洲头10个乡镇（街道）常驻1辆，余下3辆巡回驻点爵溪、墙头、大徐、黄避岙、茅洋、东陈等6个乡镇，待下步购置救护车后，逐步保证爵溪等6个乡镇（街道）常规驻点。

二、夯实村级网底能供扩面

出台《象山县村级医疗卫生机构建设三年攻坚方案》，根据行政村服务人口、地域位置和交通等情况，选择合适中心村进行合理布点，规划建设村卫生室112家、社区卫生服务站11家（以下简称村级医疗卫生机构），分三年对基础设施薄弱的83家村级医疗卫生机构进行公有化建设，建设项目纳入市县民生实事工程，补助资金由市县两级财政承担，2025年计划新改扩建27家。对服务人口少、服务需求较小、不适宜配置固定村卫生室的行政村，建设“固定+流动”巡回诊疗服务点34个，提供实行定点、定时、定人、定责的巡回诊疗服务，截至目前累计服务3.64万人。根据农村居民实际需求，探索远程医疗服务向村级延伸覆盖，配备国家指南人工智能慢病管理系统、健康自测一体机等设备，为农村居民提供数字健康服务。

三、优化基层医疗人才队伍

根据《关于统筹加强全市农村医疗力量保障的行动方案》，落实乡村医生编制209名，稳妥推进非编乡村医生退出替换工作，采取“退1补1”的方式，重点推动70周岁及以上及专业能力偏低的非编乡村医生的替换，截至目前乡村医生退出5名，新招录4名。积极实施定向委培政策，我县从2009年以来，已培养象山籍医学生281名，其中145名已分配到岗，在规范化培训结束后下派至乡村两级医疗卫生机构执业，截至目前下派医务人员117名，缓解村级医疗卫生机构人才短缺问题。同时，提高派驻医护人员工作当量补助标准、增设偏远地区绩效补贴，在职称评聘与评优评先中给予政策倾斜。

再次感谢你们对我县卫生健康工作的关注与支持！我局将持续推进基层医疗服务能力提升工作，不断优化各项举措。也恳请你们继续对我们的工作进行监督指导，多提宝贵意见，助力我县卫生健康事业再上新台阶。

象山县卫生健康局

2025年4月21日

（联系人：邱沿波，联系电话：13567870961）