各镇乡政府、街道办事处，县直及驻象垂直管理有关单位：

《“奋战一季度，拼搏开门红”攻坚行动方案》已经县政府第二十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

象山县人民政府办公室

2024年2月4日

“奋战一季度，拼搏开门红”攻坚行动方案

为认真贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，高标准落实市委市政府、县委县政府工作部署，抢开局、拼经济、赢先机，全力以赴实现一季度“开门红”，特制定本方案。

一、攻坚目标

一季度，力争地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资完成66亿元，社会消费品零售总额增长6.5%，自营货物进出口总额和出口总额分别增长3%和3.5%。

二、攻坚行动

1.推进企业项目“两重不停”。一是强化重点企业不停产。鼓励连续生产型企业和订单饱满企业在春节期间组织生产，建立清单化管理机制，指导企业制定供应链备份预案，保障企业项目基本生产要素稳定供应及留企员工生活服务。建立规上工业企业开复工监测通报机制，正月初十前复工率实现 80%、正月十五前复工率100%。（责任单位：县经信局）二是强化重点工程春节不停工。推进重点工程国有政府投资项目春节期间不间断施工，已停工国有政府投资项目正月初八前全部复工；鼓励重点企业投资项目春节期间不间断施工，正月十五前复工率100%。（责任单位：县发改局、各项目责任单位）

2.推进工业企业“两类挖潜”。一是挖潜重点企业。抓好重点行业重点企业增量支撑，稳定单项冠军企业产值增长，加快82家新增规模企业满负荷生产，推进纺织服装、船舶制造等传统优势产业转型提升，新增产值15亿元。推动市级“大优强”等总部企业回归产值2亿元，加快工贸类企业贸易转产值2亿元。（责任单位：县经信局）二是挖潜投产未达效企业。加快亩均评价结果应用，通过正向激励、反向倒逼促进企业效益提升，推动投产未达效企业释放产值增量3亿元。（责任单位：县经信局）

3.推进有效投资“双提扩量”。一是续建项目提速。强化“1245”统筹协调机制，打好重大项目拔钉清障攻坚硬仗，优化工期，推进国电海上风电场（二期）、人民广场安置小区等80个亿元以上续建项目投资放量。（责任单位：县发改局、各项目责任单位）二是开工项目提前。举行重大项目（金七门核电）开工仪式，一季度重点工程项目开工率达40%。（责任单位：县发改局、各项目责任单位）

4.推进内外消费“市场两拓”。一是拓展内贸市场。策划举办“迎春消费季”系列活动，组织重点商贸企业、文旅街区开展食、购、行、娱主题营销活动30场以上，激发消费热点。（责任单位：县商务局、县文广旅体局、县商贸集团）二是拓展外贸市场。支持企业赴境外参展和其他商务活动，指导支持企业参加第32届中国华东进出口商品交易会等重点展会，新增市跨境电商试点企业3家，服务贸易进出口额增长13%。（责任单位：县商务局）

5.推进文旅市场“两节接续”。一是实施“象山年·最新鲜”新春文旅系列活动。推出“亚运记忆·星火相传”等四个版块共20余项主题活动，发放文旅消费券，渲染来象过年浓厚氛围。（责任单位：县委宣传部、县文广旅体局）二是组织春季主题活动。策划踏青、赶集等季节性系列活动，联动开展全球亚运工作者免费游象山活动，造势聚人气，带动一季度住宿业营业额增长16%。（责任单位：县文广旅体局）

6.推进宅地楼市“供需两稳”。一是稳定房产销售。规范房地产市场秩序，落实房票制度、人才安置、购房补贴等政策，筹办房地产展示展销会，促进合理住房消费，加快库存去化，一季度商品房销售面积增速回正。（责任单位：县住建局）二是稳定宅地供应。优先供应重点发展区域的优质住宅用地，加大供地保障力度，一季度供应用于安置的住宅用地138亩，出让住宅用地1-2宗。（责任单位：县自然资源规划局、县住建局）

7.推进农渔经济“产销两旺”。一是稳定农渔业生产。推动浩宇集团大塘港现代农业产业园项目落地，申报市级种业提升工程项目4个，推进春播粮食作物马铃薯8000亩，生猪出栏2万头以上。（责任单位：县农业农村局）完成黑鲷种质资源场竣工验收，基本建成半潜式多功能养殖平台，完成南极磷虾捕捞加工船船体工程量的85%以上。（责任单位：县渔业局）二是促进特色农产品旺销。推动大西洋鲑鱼上市供应，组织农渔业经营主体参加宁波年货节、中国余姚·河姆渡农业博览会等展销会5场以上，持续打响象山红美人、象山梭子蟹等区域公用品牌。（责任单位：县农业农村局、县渔业局）

8.推进项目人才“双招双引”。一是强化项目招引。举办新春座谈会、招商推介会，推进乡贤招商、以商引商、推介招商，一季度确保新招引亿元以上项目10个，其中10亿元以上项目3个。（责任单位：县招商发展中心、县委统战部、县工商联）二是强化人才招引。谋划“136”人才工作计划，研究制定人才服务提升年活动方案，启动青年创业大赛和海洋强国青年科学家寻访工作顶层设计，一季度落地“半岛菁英”项目3个。（责任单位：县委人才办）

9.推进企业服务“两优增值”。一是重点企业优服。量身定制重点企业、重大项目增值化服务包，差异化设置助企惠企措施，依托“助企开门红”大走访活动，推进服务包精准直达。（责任单位：县经信局、县发改局、县级相关部门）加大用工招聘激励，实施集中返岗交通补贴和新增用工补助。（责任单位：县人力社保局）二是留象员工优待。发放春节优工礼券和重点企业、重大项目专属消费券，推动留象员工惠享商品消费、旅游休闲等新春文旅系列活动。（责任单位：县人力社保局、县发改局、县商务局、县经信局、县文广旅体局）

10.推进专项政策“两争快享”。一是争取县内政策早落地。制定出台我县“8+4”政策，研究制定大智造、大商贸、大三农、大文旅专项政策，加强拓市场等相关政策配套。（责任单位：县发改局、县经信局、县商务局、县农业农村局、县文广旅体局）推动政策资金早兑、快兑、方便兑，产业扶持政策在一季度兑现50%，二季度应兑尽兑。（责任单位：县财政局、县级相关部门）二是争取上级政策资源多惠及。紧盯上级政策安排，努力争取专项债，推动特别国债到位，促进市“8+4”经济政策等更多惠及象山。（责任单位：县发改局、县财政局、县级相关部门）

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立工作专班，统筹推进各项任务落实。县级领导要亲自研究部署，以“一盘棋”的思维、一抓到底的作风，抓紧抓实各项重点任务。各地各部门要逐项对照工作任务，细化任务清单，明确时间表、责任人，确保责任压实到位、各项任务目标如期完成。

（二）强化统筹协调。围绕项目、企业、政策、服务等工作着力点，加大统筹推进力度，全面提升工作整体性、协同性、系统性。各地各部门要强化沟通、靠前服务，各司其职、密切配合，主动解决联企中发现的问题，形成推动工作的强大合力。

（三）强化督查激励。树立真抓实干鲜明导向，实行项目化、清单化管理，建立定期通报、“三色”督办机制，汇总分析主要指标完成情况和相关工作进展中存在的问题，确保各项任务高效推进、有效落实。加强宣传报道，总结提炼各地各部门措施成效，积极营造抢着做、争着上、拼着干的浓厚氛围。

附件：2024年一季度GDP支撑性指标工作目标.docx